据了解,这几年,国家拨付给山西的文保经费在全国来说算是最多的。据不完全统计,“十一五”期间,国家文物局投入我省文物保护专项经费35539万元,年均7100余万元,最高年份2010年为9535万元。另有博物馆、纪念馆免费开放专项经费6444万元,抢救性文物保护设施专项资金10029万元。
国家文物局还把山西南部的早期建筑修缮保护列入了全国文物保护重点项目,投入4亿多元巨资,对我省长治、晋城、运城、临汾4个市的34个县(市、区)域内,现有元代及元代以前木结构建筑的105处国保单位实施专项整体修缮保护,成为我国文化遗产保护史上一项规模空前的重大工程。长治市27处山西南部工程项目中,平顺县九天圣母庙修缮工程已完工,潞安府城隍庙、长子崇庆寺、武乡会仙观、屯留宝峰寺等4个项目已开工,1000余万元的修缮工程款已拨付到位。
2011年5月25日,山西省政府与国家文物局在太原签署加强山西文化遗产保护工作的合作框架协议。在山西文化遗产保护、管理、传承和利用工作诸多方面达成了共识。
国家经费在增加,山西省政府拨付的文物保护经费也翻了一番,从去年的3000多万元涨到6000多万元。“十一五”期间,山西11个市在文物保护上的总投入是1个多亿。文物保护指标也被列入了市级县级政府的考核指标。据了解,我省的文物保护机构及执法队伍设置在全国是最全的。省里将每年300万元文物保护员工资,也列入了财政预算。
每年数千万乃至上亿元的文保投入,力度不可谓不大,但是,相对于数量众多的早期古建,这些经费也许只是杯水车薪。“晋城是古建遗存最密集的地方,这几年国家对文物保护工作非常重视,但相对于财政收入的提高,晋城市级财政对文物保护的投入却迟迟没有跟上,连续6年都只有180万元。古建筑的修缮难度较高,稍作修缮就费用很大。”晋城市文物旅游局文物科科长张建军告诉记者,国家的经费主要用于国保,省里的经费大部分用于省保,市保与县保单位投入较少。据了解,全省有近60%的县没有将文保资金纳入到县级财政预算。
经费捉襟见肘,而文物保护方面的人才也奇缺。据了解,山西有资质承担古建维护的施工单位有18家,只有4家有甲级资质。现在的施工单位都是和钢筋混凝土打交道,搞木建的越来越少。有资质有能力做文物保护的技术人才非常有限。古建的修缮,仅凭这18家施工单位,根本做不过来。
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