日本出台法律应对新型流感

　　新华网东京4月27日电（记者蓝建中）日本参议院全体会议27日表决通过《新型流感对策特别措施法》。这部法律规定了新型流感暴发将给社会带来严重危害时，日本中央和地方政府应该采取的危机管理措施。此前它已在众议院通过，因此即将生效。

　　根据这部法律，在新型流感暴发时，日本中央政府可发布为期不超过2年的紧急事态宣言并划定相关区域。发布紧急事态宣言后，为了防止流感扩散，都道府县知事可提出减少居民外出、学校停课、不再使用人员集中的设施等针对个人行动的限制措施。

　　法律还规定，地方政府在医院不足时建设临时医疗设施，可强征土地和建筑物，还可以要求企业转让或征用药品、食品。如果土地所有者或企业违反上述规定，可处以30万日元（约合3710美元）以下的罚款等。此外，该法还规定可用公费对全体国民进行预防接种，日本中央和地方政府可以提前制定行动计划。

　　这部法案是日本政府3月9日在内阁会议上通过后提交两院表决的。在表决前，众参两院的内阁委员会分别在补充决议中督促政府“尽量把对私人权利的限制控制在最小限度”、“紧急事态宣言要在征求专家意见后慎重发布”等。

　　作者：蓝建中