广东选拔百名党代表驻点挂职 培训履职服务能力

　　4月20日，广东省党代会代表、海丰县海城镇新园社区党支部书记、居委会主任陈东平带着一点欣喜、好奇和紧张的心情走进了省委党校的校园。

　　这是44岁的陈东平第一次以学员的身份走进这座广东干部的摇篮。4月20日至22日，由广东省委组织部组织的“代职学习工农党代表岗前培训班”在这里开课。像陈东平这样来自基层的工农党代会代表共有100人参加了这次培训。他们将在培训结束后到当地基层街道、为工为农服务部门任代理副科级领导职务。

　　把党代表选拔出来进行培训，再放在一定岗位上代职一年，这在全国是一项前所未有的创举。这是在连年招录“工农牌”公务员、实施“两代表一委员”基层驻点挂职之后，广东省委突出工农主体地位的又一创新，也是广东省委“双基”建设（加强基层干部的能力建设、加强机关干部的基层历练）的一项重要部署。

　　倾听来自基层的声音

　　“这项培训太有必要了，我们农民非常渴望学习！”从19岁中学毕业后就进入居委会的陈东平，干了20多年的基层干部，1999年—2002年曾在海丰县党校接受行政管理大专函授教育。

　　去年7月11日，在广东省委十届九次全会上，作为来自基层的党代表，列席会议的陈东平由中共中央政治局委员、省委书记汪洋点名发言。普通话不太好的陈东平显得有些紧张，向汪洋书记讲述了当地基层党组织建设的问题。

　　“列席代表不要光带耳朵来，还要带嘴巴来！”汪洋当时如是鼓励基层党代表在省委全会上“发声”谈看法、谈困难、谈建议，让省委直接听到基层的声音，更多地了解实际情况，以更好地进行科学决策，更好地指导基层的工作。

　　在这次全会上，汪洋在报告中强调，要高度重视基层群众话语权，更多地倾听来自基层的“沉默的声音”，而不要把民主变成政治精英、商业精英、学术精英、网络精英等少数精英的事情。

　　“公推100名工农党代表代职学习，一个重要的目的就是通过组织途径，搭建一个新的平台，帮助工农党代表练习履职本领，更好地帮助工农群众表达诉求，让上层听得到来自基层最真实的声音。”广东省委组织部相关负责人如是说。

　　丰富党代表执政经验

　　在22日的培训结束后，陈东平将在当地任代理县民政局副局长。

　　对陈东平来说，这将是一次记忆深刻的执政体验。代理县民政局副局长这个职位，意味着他将有权参与该局班子讨论决策的过程。而根据省委组织部的工作安排，代职期间，陈东平们还将被安排到市、县信访部门工作3周，熟悉信访督察工作，了解基层社情民意，收集党员群众意见建议；列席市（县）委常委会、政府常务会或全会、民主生活会、评议或推荐干部等会议，了解党内民主决策程序，发挥监督作用。

　　2001年即当选为镇级党代表的贾东亮已有10余年的代表经验，对于如何做好一名党代表，他已经有了一套自己的想法。但是对他来说，代职仍然是个“新事物”，这个平台让他“很兴奋”。

　　“在农村，很多人不清楚党代表是干什么的，甚至有人会问党代表是多大的官。”贾东亮认为，作为党代表，要常怀“爱民，亲民，为民”之心，要多干惠民之事。更重要的是要密切联系群众，展开深入的调研。以前，他常常苦于缺少这样的平台。

　　“作为一个农民，对于党委和政府部门如何运作，我并不了解，而这次代理的副局长职位将是个很好的平台。广宁县是农业大县，在农业局代职，我将有更多的时间和精力用于调研和学习，从而更好地了解农业现状，为农业产业化发展做一些工作。”贾东亮说。

　　据悉，在代职期间，除正常履职和上述安排外，他们还将进行7项实践活动，与3—5个工农党支部挂钩，联系50名左右工农党员群众，到各行各业有代表性的基层单位视察和座谈。按照要求，代职期间，每名党代表将撰写1—2份代表提案或提议，提交本级党代表联络机构。此外，党代表在代职期间还将参加即兴发言、电脑打字、调查研究、媒介素养、矛盾调解、心理素质等专题培训。

　　“过去他们是"观政者"，现在将成为"试政者"。” 广东省委组织部相关负责人表示，这项工作的目标是希望这100名工农党代表以代职单位为基本平台，开阔视野，加强学习，成为“四会”的党代表（会想、会写、会说、会干），成为代表时代发展要求的新时期工农群众排头兵。（据《南方日报》报道）