广西强化科技兴县市工作 服务县域经济发展

　　2007年以来，广西以全国县市科技进步考核为基础，以科技富民强县专项和科技进步示范县市建设为抓手，以提高科技支撑县域特色优势产业发展能力和县域科技创新服务能力、科技管理能力为目标，积极组织开展科技兴县市专项工作,有效促进县市科技进步,为县域经济社会发展和社会主义新农村建设提供有力的支撑。

　　一、主要工作成效

　　1、以科技进步考核推动县市科技进步。自2007年以来，广西加强对县市科技进步考核工作的组织领导，均成立由自治区副主席为组长的科技进步考核领导小组，由人事、统计、财政、工信、农业等部门，以及高校院所的专家组成考核专家组，从自治区层面要求109个县（市、区）全部参加考核。在2007、2009、2011年组织的三次全国县市科技进步考核中，广西分别有2、3、3个地级市和64、93、58个县（市、区）通过考核，县（市、区）通过考核率分别为59%、85%、53%；分别有23、31、20个地市和县（市、区）被评为全国科技进步先进县市，分别有71、96、63名县市党政领导和科技局领导被评为全国县市科技进步工作先进个人；广西科技厅连续三次被评为全国县市科技进步考核优秀组织单位；南宁市、宜州市获列入国家科技进步示范市、县建设。

　　2、实施科技富民强县专项，带动民“富”县“强”。自2005年7月，科技部、财政部联合启动实施“科技富民强县专项行动计划”以来，广西全力做好该专项的组织实施工作，设立自治区配套专项“科技富民强县试点示范”，支持县市培育发展特色产业。2005-2011年，广西累计立项支持50个县市实施科技富民强县专项，累计安排专项经费1.23亿元，平均每个县市获专项经费支持246万元。专项实施已覆盖全区所有地市和近一半的县市，支持发展县域特色支柱产业50个，基本涵盖广西主要特色优势农业产业，培育壮大一大批相关农产品加工企业，实现产业发展、农民增收、企业增效、财政增税。

　　3、建设农业产业科技重点示范县，促进县域优势特色农业产业发展。2010年广西启动粮食、糖蔗、桑蚕、木薯、香蕉、柑桔、葡萄、油茶、罗非鱼、奶水牛等十大农业产业55个科技重点示范县建设工作。2011年，广西科技厅安排1000万元专项经费，集中支持50个重点示范县，集成应用并示范推广一大批农业先进适用技术和新品种，有效地促进县域优势特色农业产业发展。

　　4、建立健全农村科技服务体系，提高县域科技创新服务能力。一是加强星火科技培训基地建设，提升县市科技培训能力。自治区累计认定星火科技培训学校105家，全区各级星火学校、星火培训基地分别发展到314个、439个，这些培训基地“十一五”期间累计组织开展农业技术和农业技能培训702万人次。

　　二是加强新型农村科技服务组织建设，创新农村科技服务模式。全区现有各级农业专家大院、农村专业技术协会等新型农村科技服务组织2852个，科技服务覆盖900个乡镇、15316个村屯、1695万农民。

　　三是加强农村信息化建设，提升县市科技信息服务能力。目前，广西已建立“三农”网网站、“三网通”IPTV、“农信通”手机短信、“农视通”网络视频、“966118”服务热线等不同服务手段的农村科技信息服平台，信息服务试点示范覆盖示范户11567个，累计培训培养农村信息员8193人。

　　四是加强科技特派员选派和服务，探索农村科技服务的新形式。全区各地累计选派科技特派员3500多人次，累计建立科技特派员创业示范基地387个、示范点1258个，推广新技术新成果950项，引进新品种450个，培训农民64.45万人次，科技特派员创办或领办协会及专业合作社291个，创办企业87家。

　　5、建设科技示范村、镇，服务新农村建设。2007年以来，广西累计认定自治区级新农村建设科技示范（试点）3批112个（包括示范县区、示范乡镇、示范村三类），并有3村、3镇获列入国家首批社会主义新农村建设科技示范（试点）；各地市、县区累计认定新农村建设科技示范乡镇、村（试点）646个。新农村建设科技示范（试点）覆盖全区5432个村屯、779万农村居民，累计建立各类农业种养科技示范基地1054个，示范面积96.5万亩，共为78.4万农民开展了1次或多次的科技培训，有效提高了示范村、镇农民的科技种养水平，促进了特色优势产业发展，带动了农民增收致富。

　　6、加强培训和能力建设，增强县域科技管理服务能力。从2006年起，广西科技厅每年安排500-700万元，支持15个左右县市开展科技管理服务能力建设，目前已累计支持83个市、县区进行建设，占全区109个县（市、区）的72%。通过扶持，一是建设县级科技服务中心、乡镇服务站、重点示范村；二是加强服务队伍建设。建立“三农”科技服务队伍，信息员培训和考核体系也逐步建立；三是完善制度建设，使 县（市、区）“三农”科技服务网的服务更直接、有效、针对性强；四是锻炼了科技管理、服务人员，管理、服务人员应对困难和问题的能力得到增强；五是科技工作在地方的影响力显著提高。

　　二、主要做法

　　1、强领导。强化政府职能作用，加强科技兴县市工作的组织领导。通过贯彻落实科学技术进步法和抓好科技进步考核工作，强化党政主要领导科技意识，使“一把手”抓“第一生产力”工作切实落到实处；建立健全科技兴县市工作的管理制度和政策体系，强化党政相关部门联合推动的工作机制，形成县市党委政府齐抓共管科技工作的良好氛围。

　　2、扶产业。加快特色优势产业技术进步，推动县域经济快速发展。通过组织实施科技富民强县、农业科技成果转化资金等专项，大力开发、引进和推广产业共性技术和关键技术，加快特色优势产业的技术集成创新和成果转化，着重加强农业产业先进适用技术的研究开发、农业生产常规技术的提升，重点抓好新品种选育、优质高效安全低耗生产技术集成应用、农产品深加工技术开发，提高农业综合效益和农业产业化水平。

　　3、建体系。构建县域科技创新体系，增强县市自主创新能力。鼓励高等院校和科研院所以各种形式参与县域经济的建设，以高等院校、科研院所、中介机构及企业为主体构建县域科技创新体系，大力支持县市政府和企业建立科研机构。抓好县市主导产业、支柱产业共性技术和关键技术研发平台以及新型农村科技服务体系建设，支持县域农业产业化龙头企业和农业科技园区开展技术开发与应用，增强县市自主创新能力。

　　4、提能力。拓展科技服务功能，增强县市自身科技服务能力。以完善先进适用技术推广应用体系为核心，建立由生产力促进中心、专业技术服务机构和实用技术配送等组成的科技中介服务体系，为企业创新创业、农民增收致富提供各类科技服务；建设完善农村科技信息服务网络、科技特派员、专家大院和农民技术协会等各类新型科技服务模式；开展贫困县能力建设，改善提高县市科技管理、服务条件与能力；组织县市科技管理干部培训，培养提高科技管理人员素质。

　　5、优环境。研究制定有利于县市科技发展的政策措施，营造基层科技进步工作环境。制订实施《关于进一步加强县（市、区）科技工作，促进县域经济发展的若干意见》、《加强广西县（市）科技工作实施方案》、《加强和推进科技富民强县科技示范的意见》和广西创新计划等文件，加强和规范县市科技创新工作，推动县市建立党政一把手抓科技第一生产力和科技服务的长效机制。 (来源：广西壮族自治区科技厅)