哈尔滨出租附加费变2元 专家称不应消费者买单

　　合乘现象 集中发问

　　“2元”背后的另一个争议在于“合乘”问题。不少市民特别指出，就哈尔滨市目前的交通状况来说，特别是上下班高峰期，合乘现象非常普遍。当两个甚至三个乘客合乘时，每人都交2元附加费，明显不公。而新实行的方案显然没有把这种现象考虑在内。

　　记者也了解到，合乘并不是哈尔滨的“个案”，全国普遍存在。最近，北京就提出“乘客合乘出租车”制度。强调由乘客主导，并强调同一地点上车的两方乘客各付60%的车费。市民认为这种计价方式更合理一些。

　　与哈尔滨市民的口头上的“在意”不同，不少地市的燃油附加费灵活多样，并非“一刀切”，实际运行效果很好。北京有明确规定，3公里内不收燃油附加费，超过3公里的乘客燃油附加费标准由1元调整为2元/乘次。深圳也有“红的”和“绿的”之分，红的燃油附加费为4元，能在特区内运营，“绿的”燃油附加费为3元，不能在特区内运营。

　　的哥算账 压力减轻

　　面对百姓微词，与这多收的“2元”直接联动的另一个对象就是的哥们。

　　目前哈市共有出租车企业88家，从业人员3万人，出租汽车14300余台。车型主要为捷达、现代伊兰特、赛豹、奇云和桑塔纳。前4种车型主要加93号汽油，还有少部分使用柴油、天然气。

　　记者采访了解到，因为出租车燃油方式不同，油耗成本也是不一样的。燃油附加费涨了，的哥的收益也多了吧？此番燃油附加费上调，“借力”的可不是所有的的哥。开捷达的出租车司机范师傅细算了一笔账。他说，以目前燃油价格为例，添加93号汽油的出租车的油耗成本大约是每公里0.75元，柴油车合每公里0.50元，天然气价格最便宜，合每公里0.40元。燃油附加费上调，对使用天然气的的哥来说，分担的成本更多。

　　范师傅说，与最近的3月份那次油价上涨相比，他的捷达车油钱每升涨了近5毛钱，现在每天加油要比之前多花40元左右。这次燃油费上涨之后，如果按每天可以拉活30乘次计算，可以较之前多收入燃油附加费30元，碰到合乘的，燃油附加费能多收一些。多涨的油钱和多收的燃油附加费基本能够持平或略有增加。

　　虽然的哥的成本有所降低，收益有所增加，但他们也有自己的烦恼。很多司机说，这附加费毕竟不是直接加到计价器里，与乘客难免产生纠纷，多了不少口舌。更没底的是，的哥们担心国家给出租车的燃油补贴是否有调整。记者了解到，2011年12月，哈市发放了2011年上半年出租车燃油补贴，按照每台车辆每出车一天获得36元计算，上半年“满勤”出车的司机可以得到6400元补贴。现在，燃油附加一变，油补的变数也加大了。

　　求解

　　管理细节 仍需推敲

　　对于消费者的诸多疑问，记者专程采访了哈尔滨市出租车管理处。该处负责人表示，这次燃油附加费上涨全部依据都来自联动方案。对于记者代表市民所提出的几个问题，该负责人并没有正面作答，强调燃油附加费是物价局定，他们只是按照相应标准执行。而对于合乘乘客如何分摊燃油附加费，以及他们和司机之间可能存在的争议，该负责人给出的解决方式是“自行协议”。

　　面对管理者的“顾大局”而不思“细节”，不少市民和专家也纷纷献计献策，提出了不少可行性建议。有市民呼吁，可以考虑增加计价器，避免合乘产生纠纷。也可以学习其他地市，细化里程，附加费区别支付。

　　省社会科学院研究员徐泽民也指出，目前哈市调整燃油附加费完全由消费者埋单不是很公平。他指出，油价上涨，应该从管理层面进行调控。消费者处在利益链条的最末端，面对燃油价格上涨导致的成本压力，政府相关部门在制定政策时应该考虑到消费者的利益，最起码应该是政府、企业和消费者共同承担。而与单方面提高燃油附加费，降低运营成本这一容易引发争议的措施而言，降低出租车的“份钱”，对出租车公司和司机的收入分配关系进行调控，减少消费者和出租车司机的负担，显然更具长远意义。