哈尔滨高中配额政策缓解择校热 普通学生收益大

　　哈尔滨市1996年在市重点高中招生中实施配额生政策，2009年又将配额生实施范围扩大至省重点高中，今年省重点配额生比例将达到统招生比例的50%。省重点高中配额政策的施行，使得普通初中的学生增加了上省重点的几率，在一定程度上缓解了择校热,也使得一些资源相对薄弱区的教育出现了生机。

　　1 缓解择校热 普通初中生源“回流”

　　“本来孩子是对口116中学的，当时择校是为了考省重点，可是到了松雷奥班才知道，咱的孩子不吃香，”家长卢泉林要把孩子办回116中。

　　近两年，哈市116中学校长万维霞总会接到这样的反映：有不少以前择校到哈工大附中、松雷中学等“名牌学校”的学生家长找到学校，想申请把孩子转学回来。万维霞说，这些申请“回流”的学生多数属于中等偏上的，申请回来的目的也想借着省重点配额的好政策，争取考上省重点。

　　万校长介绍，116中学过去对口小学每年有30—40%的学生择校。从2010年开始，学校新生生源急剧增加，现在90%对口小学的学生选择来116中学就读，还有不少原来择校的学生申请回116读书的，尤其是一些学习中上等的学生。

　　万维霞说，这些变化，不仅仅是由于学校办学水平的不断提升和民办公助学校的取消，更主要是由于配额生政策的进一步推行和配额比例的持续提高。可以说，配额生政策在缓解择校热、促进生源回流的同时，为义务教育的均衡发展带来了新的生机。

　　采访中很多初中校长证实，配额生政策给了资源相对薄弱学校孩子机会，是很好的一个举措。 越来越多的家长认识到了配额生政策对初中升学，特别是升重点高中的影响，更多的家长开始不再盲目给孩子择校，而是让孩子进入对口初中就读。

　　从2009年开始，三年里宣庆中学7名同学通过配额生政策圆梦省重点中学。“榜样的力量是无穷的，很多家长开始把原来择校的学生往回办呢！”校长王沈正说：“2008年我刚做校长，对口小学是宣庆小学，当年宣庆小学毕业89人，只有47人到宣庆中学就读。从2010年开始我校的生源逐年上升，去年宣庆小学毕业116人，有98人直接升入我校就读。其中一个很重要的原因就是省重点高中配额政策的实施。”

　　哈尔滨第七十中学校长由沙丘说：“2007年我刚到七十中做校长,对口小学是马家沟小学，当年马家沟小学毕业300人，有十分之九的学生择校，只有28人到七十中就读。2009年开始70中的生源逐年上升，去年马家沟小学毕业300人，有230人直接升入我校就读。除了我校自身的发展，很重要的是省重点高中配额政策的实施促使优秀生源逐渐回流。”

　　2 促进“大公平”普通初中学生受益最大

　　曾几何时，自己的孩子能够从普通初中考上哈三中、哈师大附中这样的省重点高中，是很多家长难以实现的梦想。2009年以前，省重点录取分数是统一划定的，对普通初中的学生没有降分的可能，和享有优质教育资源的名校学生竞争，想考上哈三中、哈师大附中、哈九中这样的省重点高中，可谓难上加难。

　　“小学在花园小学，初中对口17中学，中考考上哈三中……”，这是一条多么完美的路线图！可对于哈尔滨市绝大多数孩子来说，这个求学路线图是可望而不可及的；因为花园小学只有一个，17中学每年也只能招收一定数量的学生，目前优质教育资源还不足以满足学生和家长的需求。

　　以前，全市的初中生统一考省重点高中，看上去很公平，实则不然。客观地讲，道外区的初中生和南岗区的初中生享受到的教育水准存在着区别，区域内名校与普校之间也存在着差别，“不同的受教育机会，却要被同一标准选拔，这对于普通学校的孩子来说，是不公平的。”采访中，哈尔滨市教育研究院王斌兴这样说。他认为，省重点配额生制度有助于实现学生享受教育的“大公平”。

　　省重点高中录取配额生，要统招录取分数线下20分内，按照考生报考志愿和考生总成绩，以初中学校为单位按配额生指标数择优录取。与没有配额生招生政策时比，考生多了一次选择机会。具有省重点高中配额资格的考生除可填报省重点高中统招和择校志愿外，还可填报一个省重点配额志愿，这三个志愿可填报不同学校。

　　宣庆中学、第116中学等普通学校的学生成为配额生政策的最大受益者。宣庆中学去年享受省重点高中配额生资格的学生4人、116中学有14人。“要是没有配额生政策，学习成绩和省重点分段接近的学生就不可能进入省重点高中，今年我们学校的学生进入省重点高中的机会将更多。”116中学校长万维霞说，如果没有政策，这14名学生也许就不能升入省重点，中考的几分之差往往不能真正代表学生真实水平和潜力，而省重点配额政策给了这些“贴边儿”的孩子接受优质教育的机会，这是最重要的。

　　3 教育均衡发展 薄弱区域生机重现

　　面对省重点配额生比例逐年递增的情况，很多小学生升初中时择校热也有所降温。

　　哈市南岗区复华小学学生放弃择校的现象最明显，去年大部分毕业生上了该校的对口校哈市156中。复华小学校长宋春生介绍，去年学校有400多名毕业生，仅三分之一的学生选择了择校。“复华小学离哈工大附中最近，之前复华小学学生的家长们都热衷让孩子择校去哈工大附中，但得知配额生比例4年后将达到70%的消息后，家长们纷纷让孩子选择了对口校。”家长赵女士说，哈工大附中的孩子都是尖子生，竞争特别激烈，还不如让孩子上对口校，考上省重点的几率可能更大。

　　哈市道外区正阳南小学校长刘金辉介绍说，2009年实行省重点配额制以前，学校每年都会有40%的毕业生择校，2010年、2011年这两年只有10%左右的学生没有选择对口的117中学。特别是，中上等成绩的孩子都留在117中就读。

　　在缓解择校热、促进生源回流的同时，配额生政策为义务教育的均衡发展带来了生机。据了解，1996年到2009年13年间哈市道外区学生外流人数逐年攀升，最高择校人数近千人。在没有实行省重点配额生政策之前，道外区的不少初中只有少数学生能升入最低分数线的省重点校。“上哈三中、哈师大附中这样层次比较高的省重点高中是想都不敢想。”一位初中学校的负责人说，“但现在情况有变化了，以光明学校为例，2010年有3名学生以省重点配额方式升入哈三中。中上等成绩的孩子大都留在本区就读了。”

　　跨区择校人数减少，有效促进了区域均衡。实行省重点配额制以来，所有学校的学生都有考省重点的机会。“保住生源为区域教育水平的提高提供了基础，老师们的干劲又重新上来了。”哈市道外区一所初中的校长说。

　　4 3年后比例达70% 名额竞争转向校内

　　哈市自2009年起实施配额生政策，当年省重点高中招收统招生4065人，其中配额生有1310人；2010年省重点高中配额生比例由30%增至35%，当年省重点高中招收统招生4156人，其中配额生有1522人；2011年省重点高中配额生比例增至40%，省重点高中招收统招生4156人，其中配额生有1707人。今年如果计划招收统招生人数与去年持平，则配额生将超过2000人。

　　省重点高中配额生政策的具体实施过程就是“指标到校”，2000个招生指标均衡发到各校，每个学校都拥有公平的机会获得一定数量的省重点高中统招生指标。只要学生在学校名列前茅即可，五成省重点高中名额的竞争由全市转向校内。

　　哈尔滨市南岗区教师进修学校校长韩三军认为，随着配额生比例的逐年增加，考省重点高中已由全市竞争逐渐演变成了校内学生之间的竞争，学生更加关注自己在校内的排名，因为只有在校内排名靠前，才能享受到配额。名校内学生之间的竞争将更加激烈。考生除了要努力提高自身成绩，综合考量所在中学的整体情况，对自身进行准确定位并科学填报中考配额生志愿也成为考生和家长必须要掌握的事情。

　　采访中，哈市教育局相关负责人也介绍说，从去年省重点高中“配额生”的录取情况看，在一些相对优质的初中学校，“配额生”竞争激烈，被省重点录取的“配额生”有的只比省重点统招录取分数线低零点几分；而在一些相对薄弱的学校里，一些报考省重点配额的学生比省重点统招录取分段低10多分也能进入省重点高中。

　　2015年，哈市的配额生比例也会达到70%，届时， 配额生将成为哈市重点高中招收学生的主要录取方式。配额生政策将在几年内改变哈市初中生的生活状态。哈市教育局基础教育一处处长王东升告诉记者，配额政策是一种具有补偿性质的政策，它的实行会给那些在普通初中就读的学生更多接受优质高中教育的机会，省重点高中配额比例逐年增加的事实，也在一定程度上缓解了择校热，促进了学校间的生源均衡。

　　记者 刘梦新/文 王忠岩/ 摄

　　2010年学生排队报名工大附中现场，图为家长在排队等候。