武汉旧公寓充数新建保障房 示范基地仍裸坑状态

　　4月12日，武汉东湖高新区茅店学生公寓，据介绍该楼已建成十多年。目前被“贴牌”为去年开建的保障房项目。摄影/新京报记者 杨万国

4月15日，花山镇，这里是湖北省保障房示范基地。目前工程进行中，多数还处于大坑状态。

4月13日，华中科技大学文华学院，记者未看到公租房项目在建设。

　　八问保障房：3600万套房子建给谁？

　　武汉旧公寓充数新建保障房

　　相关负责人称“搞错了”；存在将企业宿舍楼贴牌为保障房现象；亟待立法防“滥竽充数”

　　去年，开建1000万套保障房的任务被层层分解，其中，武汉分到11.8万套的任务量，在全国15个副省级城市中排名第一。记者调查发现，目前一些地方保障房建设进程缓慢，并存在以旧充新，以企事业单位宿舍楼充当保障房等情况。不只武汉，珠海、东莞等都有将宿舍楼“贴牌”为保障房的情况。渣打银行的一份调研报告认为，国内真正新建保障房不足三成。有地方官员称国家强调了“新增”未说不可“筹集”。

　　专家指出，保障房亟待法规定义，目前地方自定义的状态，让保障房任务完成存在各种“腾挪”空间。这样完成的“保障房”任务，实际意义不大。

　　4月12日，武汉市东湖高新区茅店村，面对来探访保障房项目建设的记者，茅店集团一名叫舒班农的后勤负责人说，村里已经十多年没有建房了。

　　按照武汉市《保障性安居工程建设项目公示公告》，这里应正在进行一个公租房的建设项目，名为“茅店集团光谷产业园学生公寓”。根据公告，该村2011年兴建该项目，将提供公租房728套。

　　“我可以保证，我们没有建什么保障房。”舒班农说。

　　这728套应在建设的保障房，是武汉市11.8万套保障房任务量的一部分。

　　2011年开建1000万套保障房的任务，这些任务由中央政府分解给各省。其中湖北要求“实物建房”33.04万套。湖北分配给武汉的任务是开建11.8万套，武汉的任务量在全国15个副省级城市排名第一。

　　根据住建部要求，所有保障房项目在2011年底前，做到1/3主体基本完工，1/3进入地上施工阶段，1/3做到基础施工阶段。

　　去年11月14日，武汉市住房保障与房屋管理局曾以报纸广告专版的形式刊登文章，称“保障性安居工程目标101.98%圆满完成”。

　　湖北省也在今年初宣布“107%完成国家任务”。

　　十年旧公寓贴牌成新建

　　已建成十多年的学生公寓，被钉上了“公租房”的牌子，并称去年开建

　　2011年6月16日，武汉市住房保障与房屋管理局（下称住保局）发布《保障性安居工程建设项目公示公告》，该局把湖北省政府下达的11.8482万套保障房任务，分解到全市16个区，共167个项目中。

　　其中，武汉东湖高新区有8个公租房项目，共12338套。占武汉市3万套公租房任务的40%以上。

　　记者在武汉市住保局官网看到，项目名称为“茅店集团光谷产业园学生公寓”是上述8个公租房项目之一，建设单位“高新区茅店村村委会”，建设方式为“新建”预开工时间“2011.01”。

　　茅店村村委会已改制为茅店集团。4月12日，在茅店村范围，记者未找到有正在新建的保障房工程。茅店集团负责后勤的舒班农说，不存在这个建设项目。

　　不过，在村子一角一栋破旧的4层楼，记者发现了钉在墙上的铁皮，上书“武汉市保障性安居工程项目：茅店集团光谷产业园学生公寓”，建设单位：茅店村委会。

　　茅店集团一名工作人员介绍，十多年前武汉一所知名中学搬到附近，约2000年，茅店村掏钱建了6栋宿舍楼，取名茅店学生公寓。目前楼内住了部分陪读的学生家长，还有附近工厂租用了部分做员工宿舍楼。

　　武汉正源公司租用了其中的2号宿舍楼，共140间。该公司行政部负责人介绍，他们多年来一直从茅店集团物业部门租用这栋楼。去年，来了几个人在楼外墙上钉了“公租房”的牌子。至于这栋楼怎么就成了保障房，他也不清楚。

　　4月12日，东湖高新区规划局负责人安排“负责保障房工作”的熊伟接受采访。熊伟说，“学生公寓”目前只是钉了公租房的牌子，要成为真正的公租房，还需要由政府包租过来，再以低于市场价出租给符合条件者。

　　熊伟承认这栋楼不是新建，而是“筹集”来的项目。至于为何公布为“新建”，熊伟说，可能“搞错了”。为何项目还有明确“开工时间”，熊伟说，自己只是个办事员，无法具体解释。

　　诸多项目还在“挖坑”

　　从记者随机调查的几个项目看，进度没有达到住建部要求，一些项目还处于“大坑”状态

　　在东湖高新区仅有的8个项目中，“搞错了”的似乎不止茅店学生公寓。

　　“华中科技大学文华学院公租房”也是公示项目之一。公示称，建设地点在华中科技大学文华学院内，新建834套，2011年10月开工。

　　13日，记者在文华学院内没有找到建设中的工程项目。该院几位老师说，从不知道有公租房在校内建设。该院一位副院长表示核实后再对记者介绍情况。

　　当天记者向东湖高新区规划局熊伟核实该项目，他称，文华学院项目可能也搞错了，应该已经去掉了。

　　不过，记者随后接到了文华学院上述副院长的电话，他给出了与熊伟相反的说法。他称，该校已按任务目标开建了公租房，基础设施已建好，地点就在学校后面。但他拒绝带记者实地探访。

　　记者随后探访了该校后面地域，除一条修建中的马路外，还有大片荒地，没有机械，也没有建设痕迹。

　　按照住建部2011年9月16日下发的保障房“统计口径”，要求列入2011年建设计划的项目，去年12月底前按套数统计，三分之一主体基本完工，三分之一进入地上施工阶段，三分之一做到基础施工阶段。

　　4月份记者随机选择了武汉2011年的几个保障房项目，发现进展并不理想。

　　在东湖高新区花山镇联和村，规划建设1万套的湖北省保障性住房示范基地就在这里。按目标，2011年开工建设第一期1000套。

　　项目去年10月启动，目前已过去6个多月。4月15日记者看到，整个项目区规划10栋楼，目前1栋在建设中，主体露出了地面，其他9栋还在沙盘上。整个项目区只看到一个塔吊，一个桩机和少数工人。其他大片区域是被挖开的裸坑。

　　知情人士介绍，该项目除3号和4号楼于去年12月开工外，剩下8栋楼都是今年3月底4月初才开始基础施工。上报的项目规划是1至4号楼在5月中下旬结构封顶。目前来看还遥遥无期。

　　在硚口区，汉口城市广场四期是武汉市2011年最大的保障房建设项目。公示称要建设经适房4132套，公租房300套。记者4月15日在这里看到，整个项目区还是一个巨大的挖掘坑。

　　“丰华园二期”是硚口区第二大保障房项目。公示开工时间是2011年10月。4月15日，这里也还是巨大的挖掘坑。

　　在江汉区，该区住保局保障科科长张腾承认，保障房建设“有点慢”。该区去年10月开工的保障房“汉和慧苑”还在做桩机。

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