菲律宾11日举行反华游行 总统借黄岩岛转移视线

　　面对着日益复杂的黄岩岛局势，菲律宾还会打出什么牌？

　　主持人：

　　在外交上非常强硬的菲律宾，在国内经济和社会的局面又是什么样呢？通过接下来的这组数字可以有一个比较粗略的了解。菲律宾总人口的1/3，大概2300万人要靠领取补贴生活，这个数字在东南亚国家中都是最高的。另外，菲律宾现在的失业率升至24%，相当于970万人失业，其中很多人是由于经济低迷而被裁员。再看一组数字，这是中菲之间一些经济上的联系，从2002-2007年，中菲贸易年均增长30%。在去年，中菲贸易额是322亿美元，创历史新高，这样一个比较大的数字在某种程度上是由于中方进行让利而产生的。

　　中方和菲方之间的生意，一直中方是处在一种逆差的地位，而且在中国提供优惠出口买方信贷最多的国家之一就是菲律宾。菲律宾方面对于中国农产品的需求处在一种依赖的状态，中菲之间经济上的联系，尤其是对于菲律宾方面来说如此紧密，为什么菲方还要进行这一次在外交上的如此强硬？接下来就连线社科院亚太与全球战略研究所研究员许利平先生。

　　许先生，通过刚才那组数字也有观点这么分析，实际上阿基诺三世是通过外交强硬的方式在转移他处理国内问题不当的一种视线？您怎么评论？

　　许利平（社科院亚太与全球战略研究院研究员）：

　　这种说法是非常有道理的，2010年6月份阿基诺三世的得票率只有12%，因为他没有超过半数而当选为菲律宾总统。按照菲律宾的宪法总统只能当一任（六年）。其中对他最重要的考验是中期的选举，2013年菲律宾将要举行中期举行，这对阿基诺三世是一个非常重要的选举，如果他这次中期选举失败了就会成为一个博雅的总统。并且据现在的民意测验显示，阿基诺三世的支持率在日益下降。

　　阿基诺三世竞选的时候打了两张牌：一个是反腐；第二个是减贫。现在反腐问题上他陷入了一个死结，他现在正在查前总统阿罗约的贪腐案，这个贪腐案主要的障碍就是要清除最高法院的法官，要谈和他，现在很难进行谈和，所以他这个问题走不通。第二，减贫方面，刚才片子已经说了，据最新的统计，现在菲律宾有55%的家庭陷于贫困之中，减贫对于菲律宾来说任务是非常艰巨的，在短时间内难以完成，所以转移视线来刺激民主主义的情绪，作为阿基诺三世来提高他支持率重要的一张牌。

　　主持人：

　　谢谢许先生，稍后我们会有更多的问题给您。

　　黄岩岛事件对我们来说也是一个启示，它启发我们思考这样一个问题，对于长期我们进行的“搁置争议，共同开发”的政策，接下来是不是会仍然一以贯之去执行呢？

　　（播放短片）

　　字幕提示：

　　2012年5月日新闻

　　主持人：

　　在昨天上午11点左右，中国渔船琼海05668号从海南潭门镇中心渔港再一次奔赴黄岩岛了。这里要给大家特别介绍一下，刚才我介绍的琼海05668号渔船，正是4月10日受到菲律宾军舰在黄岩岛骚扰的中方12艘渔船之一。

　　解说：

　　让中国的渔民可以安全地在黄岩岛捕鱼，中国的渔政和海监部门正在强化在黄岩岛海域的执法。来自《南方都市报》特派黄岩岛的记者报道说，“中国渔船303船已经抵达黄岩岛海域，与在此21天的310船一起共同执行该海域的巡航护渔任务。目前，该海域已有包括中国渔政、海监在内的4艘公务船只。”

　　而就在前天，中国外交部副部长傅莹在约见菲律宾驻华使馆临时代办时也强调说，“中国在黄岩岛的护渔行动还将继续。”

　　傅莹强调，“鉴于菲方不断挑衅，中方公务船将继续对黄岩岛海域保持警戒，为中国渔民在自己的传统渔场的生产作业提供良好的环境。”

　　解说：

　　中国的执法船依法在黄岩岛执行公务，而舆论更关心的是，此次渔政、海监在黄岩岛海域的护渔行动是菲方挑衅下的临时之举还是会在未来成为常态？

　　曲星（中国国际问题研究所所长）：

　　肯定是常态，（傅莹）副部长昨天在约见菲律宾临时代办的时候，她的话已经有这个意思了，过去也是在保护，从来就是有的，由于菲律宾不断的大动作、小动作，当然也就促使中国采取对应的措施，这个对应措施就是要常态化。

　　解说：

　　近一个月来，中国外交部已经就黄岩岛事件多次阐明立场，认为该事件就是菲方侵犯中国主权，袭扰中国渔船、渔民所引起的。中方也一直希望菲方与中方双方共同努力，通过外交手段来解决目前局势，而不是不断发表言论或者采取小动作，使事态扩大化、复杂化、国际化。而在南海问题上，中方也一直致力于同有关当事国通过谈判和友好协商解决有关争议。然而，近年来菲律宾却屡屡在本无争议的我国黄岩岛海域制造事端，此次延续近一个月的黄岩岛事件菲方的一系列举动使得中方不得不做好应对的各种准备。

　　主持人：

　　菲律宾在南海进行挑衅，小国挑衅大国，它背后有自己的逻辑，首先要进行形势的判断，它认为随着美国高调重返亚太，美国可靠，中国可欺。它认为自身在这样国际格局中的位置愈发凸显，因此有可能在这个时候兴风作浪，这是对形势的判断。

　　第二，在行动上，它口头上说南海争议不会引起中菲之间的问题，但是实际上它采用的是一种牛虻对大象的做法，当中方提出来跟它要进行外交谈判的时候，它屡次挑衅，但是当中方强硬一点的时候，它就一点一点退让。

　　第三，它打的是悲情牌，它知道自己是小国，它要占小国的便宜。当中国有一些举措的时候，它就大声嚷嚷，“说中国欺负我了”，“大国欺负我了”等等。

　　接下来继续连线许先生。对于南海这个问题的态度，中方一直认为要搁置争议，共同开发。比如说通过黄岩岛争端，您觉得未来中国还会奉行这种政策下去吗？

　　许利平：

　　中国政府对南海争端的态度是一贯的，“主权在我，搁置争议，共同开发”。往往我们在对外的谈判和交往中省略了前面四个字，实际上前面四个字是非常重要的。

　　现在在南海有争议的海域一共有90-120口油井，被有关各方所占据和开采，而我们中国没有一口油井，这个对我们来说应该是值得反思的。我对南海争端有一个一贯的态度，在适当的时候要适度强硬，特别是在维护我们主权和领土完整等方面，因为关乎我们国家的核心利益，所以要适度表示强硬。

　　主持人：

　　最近阿基诺三世有这样一个表态，他希望把政治和商业分开，在商业上可以共同开发，但是政治上我们要另行谈判，您怎么看他这种方式？

　　许利平：

　　关于阿基诺三世的这个表态，表面上听起来似乎有道理，实际上他是当面说一套，背后又另外做一套。比如说最近在礼乐滩附近，因为礼乐滩属于中国了，它现在占据着，要把礼乐滩附近的石油、天然气的开采权授予外国公司，实际上他根本不跟中国公司来进行开发和合作，所以我觉得他的说法与实际不相符。

　　主持人：

　　另外，在中菲之间以往也有过一个处理美济礁事件的经验，如何处理美济礁这种方式是不是也适用于处理黄岩岛的争端？

　　徐利平：

　　你这个说法有一定的道理，1995年和1998年中菲曾经在美济礁事件上对峙过，也发生过一些冲突，最后的收尾是以中国在美济礁建有人工设施，这个设施是为了保护当地的渔民而修建的，以这个为告终。

　　联系到黄岩岛的事情，中国要真正控制黄岩岛，要在黄岩岛行使我们的主权，是不是考虑跟美济礁一样新建人工设施。当然黄岩岛的气候条件、地理环境跟美济礁不太一样，但是根据现有的科研条件和技术条件是可以做到这一点的。

　　主持人：

　　谢谢许先生。

　　尽管现在事态并没有得到缓解，尽管现在中国外交部表现出了适度的强硬，但是中方仍然坚持双方能够回到外交途径上来解决黄岩岛的争端。

　　今天的节目就是这样，感谢您的收看，再见。