谈景区门票“百元时代”：门票是经营手段之一，但非唯一

　　今年五一小长假期间，全国各大景区的门票价格成为公众和媒体关注的焦点。有报道称， 全国有一半的5A级景区淡季门票超过100元，在旺季超过200元的占15%，越来越多的“百元景区”让普通游客望而却步。

　　对于时下景区热衷的“门票经济”，亦有多位专家发表了意见。北京大学旅游研究与规划中心副主任刘君认为，中国景区的门票价格与人均收入不符。中国旅游研究院院长戴斌也坦言，景区维护需经费投入，门票上涨有一定合理性，但景区门票总体已偏离公益属性。

　　事实上，关于景区门票价格的定价，此前早有规定。2005年，国家发改委就曾下发《关于进一步规范游览参观点门票价格管理的通知》。《通知》明确中规定：加强门票价格管理，要坚持既有利于增加社会效益、环境效益，又兼顾补偿服务成本和资源价值的原则，保持门票价格在合理水平上的基本稳定。

　　单霁翔认为，上述规定的主要目的，就是宏观调控区域性旅游景区的门票相互攀比、竞相涨价，一味地追求经济效益，不顾及社会影响的现象。

　　在他看来，门票是景区经营手段、调控手段之一，但不是唯一的。景区可以通过开发服务项目、提升服务水准以增加附加值，增加政府财政投入，引入社会资金等综合手段来增加收入。同时通过专业化管理降低成本，达到既可以满足景区的正常运营和可持续发展需要，也可以使门票价格与经济发展和国民收入水平相适应，在二者之间取得平衡。

　　故宫无权调整门票价格 由价格管理部门统一安排

　　相对于国内众多著名景点门票动辄上百、甚至两百元的价格，故宫自2002年至今的十年间，一直保持着淡季40元、旺季60元的价格。在当下诸多景点纷纷涨价的大环境下，有人担心故宫也会跟着潮流涨价。

　　单霁翔对此表示，建国以来，故宫的门票价格经历了多次调整，从0.1元到现在的价格，但都是按照国家和北京价格管理部门的统一安排进行的。在这方面故宫博物院没有调整价格的权力。

　　他说，对于故宫博物院来说，门票的重要意义在于从遗产保护角度出发的调控。2010年中央下发的关于博物馆免费开放的文件中就明确规定，故宫、敦煌等遗址类博物馆不属于免费范围。其出发点就是希望全民重视遗产保护，以门票作为杠杆控制参观人流。

　　此前，公众对于故宫的门票收入走向亦颇为关心。去年，北大3名博士还曾提交申请，要求故宫公开2008、2009和2010这3年的门票收入情况。

　　单霁翔今年3月接受中新网记者采访时曾表示，去年故宫的门票收入是6.5亿，全部上缴国库，日缴日清。此番他又重申了这一观点，并表示这6.5亿元是通过全年平均一张门票不足50元、1400万观众累积得来的。故宫事业发展所需的资金依靠每年编列预算，由财政部核批后，按照收支两条线的方法执行预算。

　　在单霁翔看来，旅游是一种行为，它的目的地和过程不是必然与文化相连。要注意纠正滥文化的现象，真正的文化景点必须把文化传承作为天职。

　　故宫博物院的文化身份极为特殊。一是，故宫是世界上规模最大的古代宫殿建筑群，是北京这座世界文化古都的重要组成部分，国家历史文化名城的核心内容。在保护级别上，故宫是国务院公布的首批全国重点文物保护单位，也是中国第一批进入《世界遗产名录》的世界文化遗产。二是，故宫是世界上文物藏品和文化资源最丰富的博物馆之一，是当今世界上观众来访最多的博物馆。既是世界文化遗产，又是世界著名博物馆，这些文化身份集于一身，就要求故宫博物院应该通过不懈努力，成为既值得骄傲，又令人尊敬的文化典范。

　　面对着日益扩大的开放面积，面对着日益增长的参观人流，面对着亟需提升的安防、文物保护等十大方面工作，故宫事业发展的资金需求非常大。对此，单霁翔表示，故宫将以科学、务实、可行的项目规划争取国家财政的强力支持，力争使公众通过特色展览、雄伟建筑、温馨服务，或者数字故宫、故宫图书、故宫讲座等方式，领受到来自故宫的文化熏陶。

　　“总之，要以敬畏的心态看故宫，以虔诚的心态管故宫，以开放的心态传故宫。”单霁翔如是说。(记者 张中江)

　　作者：张中江 (来源：中新网)