“慈善超市”为何在中国遭遇“水土不服”?

　　新华网济南5月13日电（记者娄辰、韩淼）被誉为“将社会捐助与慈善事业结合的新型社会救助平台”的慈善超市，在发达国家取得了巨大成功，但在国内却频频陷入生存困境。目前全国多地的慈善超市都出现了关门现象，一些仍在运营的也是惨淡经营。这种将慈善与商业结合的新型组织，为何会在中国遭遇“水土不服”？

　　关门的关门冷清的冷清

　　位于济南市建设路99号的慈善超市坐落在济南市慈善总会旁边的小院子里，400多平方米的面积，放眼望去，与普通超市无异，但因为人少，显得冷冷清清。

　　仔细观察，这里与普通超市还是有些不同，这里的商品都有3个价签：爱心价、便民价、救助价。以康师傅甜咸酥夹心饼干为例，爱心价为3元，便民价2.8元，救助价2.68元。另外，这里还设有捐赠物品变现区，主要是衣物、鞋子等，价格比市场价低很多，运动鞋只要15元，男士长袖针织衬衫约30元。

　　店员介绍，普通市民消费一般按便民价结算，而爱心价中高于便民价的部分属于消费者的捐款。当购物者表明愿意按爱心价结算的时候，店员在收款后会把多出来的钱放入收款台旁边的捐款箱。救助价需购物者持低保证才能享受。捐赠物品变现区的商品任何人都可以购买，所得的收入将用来进行二次救助。

　　下午5点左右，店里除了3名销售人员，没有一名顾客。采访期间，只有一对老年夫妇带着小孙女来到超市里，但他们转了一圈就走了，没有买任何东西。老太太说这是他们第一次来这里，平时一般去大超市买东西。

　　据了解，虽然经营有些困难，但这些仍在运行的慈善超市还算好的，因为自开展这项工作以来，济南市一共有22家慈善超市关门，而最多时全市也仅有37家。

　　美好的初衷为何难以实现？

　　慈善超市起源于美国，在欧美等国家取得了非凡的成功。世界上最早的慈善超市美国的百年老店好意慈善事业组织分支机构遍布全美，并在世界多个国家拥有会员，这个组织还曾进入美国15家顶级折扣零售商行列。

　　而在国内，像济南各家慈善超市这样遭遇困境的并非个案。根据媒体此前的报道，江西南昌一家慈善超市开业11天就停业；海南海口去年刚诞生的几家慈善超市，由于社会捐赠不足，大部门时间都关门歇业；而河南漯河31家慈善超市在艰难维持两年之后也最终全部关门。

　　记者在采访中了解到，造成这种反差的原因是多方面的。

　　首先是整个社会的慈善环境发育仍不够充分，市民直接捐赠物品少，通过购买“爱心价”商品实现捐赠的也很少。一些慈善超市变相成为“中转站”“救助站”，只有在发放救济物资时才开门，根本无法发挥日常救济功能。慈善超市补充商品也主要是靠慈善总会拨款，经营难以为继。

　　其次是捐助和需求不对应，“捐之不用、用之不捐”现象突出。济南市慈善超市店员告诉记者，在市民为数不多的捐赠物品中，旧衣物占了相当比例，但普通市民购买衣物的非常少。

　　此外，慈善超市运营机制还不够健全。据了解，在很多地方慈善超市由当地的慈善总会挂牌后即开始运营，但除了慈善总会，还有一些别的单位也涉及其中。有的是民政局主办的，有的是总工会发起的。主办单位不一样，规章制度也就很难谈得上统一，缺乏反馈和资源共享，也很难保证每家慈善超市都能满足群众需求。

　　慈善超市如何能实现“独立行走”？

　　记者在采访中了解到，慈善超市在我国遭遇水土不服的根本原因是造血功能不足，过分依赖相关部门的拨款。

　　北京大学社会学系教授夏学銮建议，一方面要动员社会组织，尤其是企业进行捐赠。企业可以把库存余货捐给慈善超市，政府也要给予相应的鼓励措施，例如退税政策，让企业有长期坚持的动力。另一方面可以依靠社区，动员家庭。在社区中建立固定接受居民捐赠的机构，与慈善超市联合到一起。

　　其次，要明确慈善超市的定位，将之与社会救济站的功能区别开来。享受低保的人群去社会救济站领取物质援助，慈善超市应把那些接近低保水平而没有低保的困难居民当作主要目标群体。慈善超市的物品价格要定得比普通超市低，显示出其福利性。

　　此外，慈善超市的一些经营机制也有待改善。据了解，相当部分的慈善超市在出售商品后不开发票，这种没有“凭据”的行为让人感到不放心。

　　作者：娄辰 韩淼