自菲律宾方面挑起黄岩岛事端至今,已有一个月。其间,菲方无视中方的克制、忍让,不断制造事端,企图挟持外力于国际,挑动民众于国内,对中方提出的外交解决的正确主张置若罔闻。我外交部11日表示,菲律宾鼓动民众举行反华示威游行,是导致事态扩大化、复杂化的错误举动。作为东南亚岛国的菲律宾,在靠什么军事力量叫板呢?
菲民众对比中菲军力
事实上,反思菲律宾此次黄岩岛行为不妥的不少人都是菲律宾普通民众。而就在最近,互联网上热传的菲律宾网友制作的中菲军力对比(下图)虽然不准确,但从一个侧面展示了菲律宾民众的一种心态:
武器 | 中国 | 菲律宾 |
主战坦克(辆) | 7500 | 41 |
步兵战车(辆) | 7700 | 559 |
潜艇(艘) | 63 | 0 |
多级火箭发射系统 | 2600 | 0 |
火炮(门) | 25000 | 309 |
从实力来看,菲律宾和中国根本不在一个水平线上。这还不包括中国是一个拥有核常兼备打击能力的国家。即使不和中国对比,在东南亚国家中,菲律宾的军力也是落后的。那么菲律宾在黄岩岛的行为如此嚣张,除了错误理解中国的克制和诚意之外,其根本还在于自以为得到了美国的庇护。
菲律宾三军扫描
海军: 因是岛国容易被高估
菲律宾武装部队由海、陆、空三军组成。实行志愿兵役制,其中现役军人12万,预备役军人13万。
菲律宾作为亚洲东南部的群岛国家,东临太平洋,西濒南中国海,其天然的临海优势,让外界容易对“菲律宾海军实力”有所高估。事实上,目前菲律宾海军的人数、装备都与其“建设强大海军”的目标相差甚远。
菲律宾海军总人数24000人,装备有两艘大型巡防舰、11艘轻型巡逻舰、71艘小型巡逻艇以及10艘登陆舰。为加强海军实力,菲律宾的主要方向是增强军备,主要渠道是购买西方国家的退役二手货。
大型巡防舰中,菲律宾海军的最大战舰是“德尔毕拉尔”号,是美国向菲移交的一艘退役“汉密尔顿”级巡逻舰。最近,菲律宾还从美国购买了第二艘“汉密尔顿”级巡逻舰(原名“达拉斯”号),预计月底交菲。该舰排水量3250吨,装备有对空搜索雷达,主要武器为1门“奥托”MK-75型76毫米主炮,两门MK-38型25毫米机关炮、若干M240型7.62毫米机枪和两具干扰弹发射器。不过该舰并不是军舰,也是美国海岸警备队退役的巡防舰,相当于中国的海监船。
菲律宾还有一艘较大战舰是1400吨级、二战期间建造的“胡马邦酋长”号炮舰,就是二战时期下水的美国坎农级护卫舰,此舰先交给日本海上自卫队,然后再转交菲律宾,由于建造年代久远,加上使用频繁,所以该舰的状况很差,能否继续作战还是一个问题。由于当地的海盗很多,菲律宾这些舰艇的主要作用是打击海盗。
陆军: 只是名义上成“军”
菲律宾陆军总人数约80000人,主要装备轻型坦克65辆,各型履带和轮式装甲车400余辆,悍马通用吉普车300辆,105毫米火炮120门等。但是和世界陆军先进水平相比,菲律宾陆军除了在丛林生存技巧上有些经验外,无论是装备还是训练都乏善可陈。
例如在今年的美菲“肩并肩”演习上,一名不愿透露姓名的菲律宾士官对记者表示,菲律宾和美国在军事训练水平上差距很大,两军官兵协同作战能力并没有很大提高。媒体记者在军演现场也看到,美国和菲律宾士兵之间交流并不多,基本上各“玩”各的。
由于菲律宾陆军基本没有像样的重型装备,即使是面对敌方两栖作战的轻装甲部队,也几乎没有还手之力。可以说,菲律宾陆军只是名义上的“陆军”,既没有清晰的战略,也没有丰富的经验和历史传统,更没有建立适合本国的作战体系,充其量是一支维护本国社会稳定的陆上作战力量。
空军: 突击力量“上世纪造”
菲律宾空军总人数约17000人,装备有固定翼飞机80余架、直升机70余架。
菲律宾空军最主要的突击力量是上世纪60年代美国生产的OV-10轻型攻击机和意大利上世纪70年代生产的S211轻型攻击机。这两种机型都是上世纪六七十年代的水平,基本不能对外作战,是打击国内游击队的重要机型。
在1972年美军撤离越南的过程中,菲律宾靠“捡漏儿”免费获得近百架喷气式战机。此外,韩国还曾以“1美元”的象征性价格向菲律宾提供二手F-5战机、UH-1直升机和军用卡车等装备。
菲律宾空军长期以来试图购买美国的F-16战斗机,但由于经济实力的原因迟迟没有实现。
由于近年来南海问题的热炒,菲律宾意欲通过完善和升级装备以振兴空军。去年9月,菲律宾再次宣布该国位于南海海域的马兰帕亚气田的49.5亿比索(约合1.17亿美元)开采许可费将用于军备升级,以加强对与中国存在争议的南海海域油气资源的“保卫”。49.5亿比索中,空军将得到23亿比索用于购置3架直升机并修建一个飞机库。资深军事评论员刘子军认为:“菲律宾的海空军力量总体落后,没有完整的体系,主要任务是反海盗和反暴动,与外国作战实力较差。”J172
分析
“菲美防御条约”
罩得住菲律宾吗
二战后,菲律宾获得独立,美国殖民主义者却千方百计争取和保留在菲的权力。1951年8月30日美菲在华盛顿签订《菲美共同防御条约》,于1958年8月27日正式生效,有效期无限。但缔约国任何一方可以在通知另一方后一年,终止该条约。
条约由序言和正文8条组成。美菲在条约中规定:将以自助和互助的方式,保持和发展抵抗外来“武装进攻”的能力;“对缔约国任何一方的武装进攻,将危及自己的和平与安全”,并将“依照宪法程序采取行动以对付共同的危险”;对缔约国任何一方的武装进攻应包括对缔约国的本土,或在它的管辖之下的太平洋岛屿领土,或对它在太平洋的军队、公有船只或飞机的武装进攻。根据条约,两国于1958年5月15日正式组成共同防务委员会,作为直接联络和磋商的机构。
其实仔细分析一下该条约,就会发现美国态度的微妙所在。第一,条约中“本土”和“岛屿领土”并不涵盖有争议性的领土和领海。美国为了有争议的黄岩岛而出兵保护菲律宾的可能性很小,否则美国的责任将无限扩大,这明显不符合美国的利益。第二,自助和互助的方式,包括军事力量保护,更大可能是军事装备的援助。在中国和菲律宾这种非对称实力下,在南海的复杂态势下,美国显然应该不会选边站,而最多可能以军援的方式加强菲律宾本身的力量。然而,美国本身的财政危机和菲律宾军队的低技术水平,决定了美国军援的质量更多是“巡防舰”这种低级水平。
从上述分析来看,菲律宾妄想以《菲美共同防御条约》来做后盾,有些一厢情愿。
观察
“距离”能否成为
菲律宾海战优势
据报道,最靠近黄岩岛的菲律宾大陆块,是菲律宾的巴拉威歌市,距黄岩岛220公里。菲律宾首都马尼拉距离黄岩岛350公里,而中国香港东南部距离黄岩岛800公里以上,广州距离黄岩岛约1100公里。从距离上看,菲律宾的确有优势。从目前菲律宾的表现来看,除了拼命争取美国支持外,就是利用距离黄岩岛近的特点,采取长期骚扰的方针,对此我们应该有所警惕。
但同时我们也要看到,我国一方面在黄岩岛拥有无可争议的主权,而且自身实力的增长也让我们有能力维护海洋权益。我国既然能够在亚丁湾为商船护航,也就能够在黄岩岛打碎菲律宾长期骚扰对抗的幻想。当然,如果菲律宾头脑发热“打第一枪”,那么距离的那点优势在当今现代化海战中,就完全破灭了。
郑文浩
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