中日韩将谈判贸易同盟(图)

　　中日韩领导人会议13日在北京举行，三国正式签署中日韩投资协定，并同意年内启动自由贸易区谈判。对占全球GDP20%的东亚三强来说，这一步无疑意义重大，但它同时又被外界投来“很不好走”的怀疑眼神。《华尔街日报》评论称，这一雄心勃勃的计划如果成功，将形成规模堪比北美自贸区和欧盟的一体化贸易区，但由于三国在很大程度上竞争激烈，协议势必来之不易。有俄罗斯专家甚至断言其成功的可能性低于50%。在外界看来，除了经济增长这个显著标签，东亚还是一个被无休止的矛盾和冲突“撕裂”的地方，经济合作的“高温”始终难以消融三国之间的不信任和猜疑。这也被认为是中日韩之间“想说爱你不容易”的主要原因。英国《经济学家》称，除了朝鲜问题这个挥之不去的幽灵，东亚合作还面临其他三大障碍：领土争端、民族主义抬头以及美国“重返亚太”战略，严重缺乏互信则是这些国家共同面对的难题。

　　三国FTA被认为困难不小

　　“亚洲三个最大经济体之间的自由贸易协定（FTA）将形成一个15亿人的大市场。更密切的经济和贸易关系也许有助于缓和日本侵略中国和朝鲜半岛给本地区带来的政治猜疑。”美国彭博社这样评论中日韩将开启三国自由贸易谈判的消息。路透社13日称，中日韩当天在峰会上同意年内开始FTA谈判，中国总理温家宝呼吁东亚国家在全球经济逆风前加强合作。三国领导人还就投资协定达成一致，这成为将来签署FTA的一块基石。

　　“这是历史性的一天。”13日接受《环球时报》记者专访的日本内阁副发言人四方敬之这样评价会谈成果。他还表示，当天签署的投资协定是三国合作在经济领域制定的第一个法律投资文件，将促进三国之间的投资。《华尔街日报》称，日本首相野田佳彦表示将加快与中国和韩国建立自贸区，这一雄心勃勃的协议将形成规模堪比北美自贸区和欧盟的一体化贸易区。随着疲软的日本对中国及其他亚洲邻国日益依赖，东京竭尽全力在席卷这一地区的贸易自由化浪潮中不落伍。

　　虽然被认为雄心勃勃，但中日韩FTA的困难同样很大。路透社说，三国是贸易大国，根据三国去年年底颁布的自贸区可行性研究，2010年三国经济总量占世界GDP的近20%，出口额占18.5%。但是三国为政治猜疑、贸易壁垒和不同的投资政策所累，中国也承认FTA谈判会很困难。而且东京与北京在东海存在领土争端，都声称对那里的油气田拥有主权。韩联社13日称，签署三国FTA将会促使东北亚经济圈实现划时代的整合，但由于各国利害关系相互交错，前途不会平坦。

　　“俄罗斯之声”题为“中日韩自由贸易区的荆棘之路”的报道称，中日韩为启动FTA谈判已经走过了10年的历程，中国从2002年就开始倡议这一进程。10年间，三国之间的贸易额增加了5倍，中国已经成为日本和韩国的最大贸易伙伴。但俄罗斯科学院远东所专家彼尔戈尔对中日韩FTA并不看好，认为成功的可能性低于50%。他说，这些国家之间还存在巨大的分歧，既有政治层面的问题，也有历史上的问题。尽管这一项目会给三国带来不菲的收益，但日本反华政治势力很难允许这一贸易区的建立。另外美国出于在这一地区的利益考虑，也不会鼓励和支持日本与中国进一步接近。法国《回声报》称，按购买力平价计算，中日韩经济总量在2011年已超过欧盟，成为全球第一大经济体。然而关于FTA的启动一波三折，问题首先在于三国在地缘政治中存在许多对抗，而且都以外贸立国，并存在许多关税壁垒。

　　之前并不一致的谈判进程也说明了三国的分歧。《华尔街日报》12日分析说，在三国争取确定FTA正式谈判日期之际，中国和韩国已于上周率先启动双边FTA谈判，首轮正式会谈将于下周举行。为此，东京官员大为惊恐，被商界批评远远落在首尔之后。野田政府此前一直致力于加入美国、澳大利亚、新加坡等9国正在磋商的“泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）”，而中国和韩国并未参与这种谈判。在日本企图规划其经济重心和未来之际，野田脚踩以美国为中心的TPP和以北京为中心的贸易协议两条船反映了日本的紧张。中国似乎也担心日本加入TPP会加强美国在本地区的影响。但野田12日表示，这两大贸易协议并不互相排斥。报道称，由于中日韩在很大程度上竞争激烈，三国FTA将面临坎坷。

　　除了贸易谈判，朝鲜问题也被法新社等西方媒体列为中日韩领导人会晤的一个重点。报道称，韩国总统李明博13日表示，他和中日领导人一致认为，朝鲜进一步核试验不可接受。“我们三国同意，不会接受朝鲜进一步核试验或挑衅，”李明博在会谈后对记者说。

　　在英国《经济学家》看来，朝鲜问题只是东北亚“挥之不去的幽灵”之一。报道称，即便有魔术师在一夜之间将朝鲜变成一个热爱和平的民主国家，东北亚也依然是一个危险的地区。正如有分析人士所指出的，朝鲜只是加强东北亚合作的四大障碍之一。其他三个是领土争端、民族主义抬头和美国“重返亚太”战略。在东北亚，冷战时期的两大冲突悬而未决，朝鲜半岛仍陷入分裂，台湾未与中国大陆统一。这一地区还为许多其他争端所撕裂，日本与中国在钓鱼岛问题上争执不断，日本和韩国在独岛（日本称竹岛）归属上存在争议，韩国与中国还经常在黄海发生渔业纠纷。

　　事实上，东亚的矛盾和缺乏互信一直是国际关系中的一个热点话题。早在1999年，美国普林斯顿大学教授吉尔伯特·罗兹曼就在其著作《东北亚受到抑制的地区主义：全球化时代的双边互不信任》中说，由于相互之间疑虑很深，加之国家战略相互冲突，东北亚国家追求区域主义的雄心遭到破坏。英国牛津大学出版社下属《牛津期刊》去年的分析论文称，每个地区的二流或附属国家都憎恨本地区的老大。反美情绪遍及拉美和全世界。在欧洲，潜伏的反德情绪徘徊不去，不时浮出水面。东亚也不例外，即便微小的政治危机也映射了长期、深层次的愤恨。但与欧洲形成鲜明对比的是，痛苦的历史记忆仍继续直接塑造甚至激发目前的政治危机。

　　在中日韩领导人会晤之际，仍有不和谐的声音传出。路透社11日报道称，14日将在东京开幕的“世界维吾尔代表大会”为北京的会谈蒙上了阴影，中国外交部发言人11日批评日本给“世维会”主席热比娅发放签证。日本新闻网13日说，日中两国政府预定在本月16日举行有关海洋问题的高级对话会议。此次会议是两国政府为了解决海洋争端同意建立高级对话机制以来的第一次对话，预计东京都政府购买钓鱼岛的问题将成为此次会议的焦点。

　　《马尼拉时报》13日评论说，地区一体化的讨论在亚洲与日俱增，但这需要一个引力中心才能取得进展，而中国与日本的地缘政治使得这两个本地区最重要的国家更容易竞争而非合作。日本的衰落意味着中国的崛起，日本20年的停滞削弱了东京在本地区的地位，中国崛起和韩国对日本的整体经济和战略地位施加了更大的压力。虽然有人展望亚洲联盟，但亚洲一体化却远未成形。中日韩长期角力，欧洲内部也纷争不断，但与冷战期间的欧洲不同，亚洲缺乏一个使一体化比独立追求国家利益更有必要的架构。一个是对土地有兴趣的海上大国，一个是要向大海发展的陆上大国，日本与中国更可能走向日益激烈的竞争而非一体化。

　　三边会谈依然重要

　　“日中韩三个国家在地理距离上是近邻，但在彼此心理距离上却往往是远方。”日本研究中国经济战略的学者北条博雅13日在评价中日韩之间的矛盾时这样对《环球时报》记者表示。他说，三国关系不仅远比不上美国和加拿大的邻里关系，也比不上英法德。彼此的不信任往往很难让各种会谈产生实质性进展，寻求合作时宁可舍近求远，而这种局面从二战后一直持续至今，改变起来并不容易。

　　不过在美国“世界政治评论网”的分析看来，即使达成协议是“遥远目标”，中日韩三边会谈依然重要。报道说，中国与韩国已经开始双边FTA谈判，由于日本方面的政治和经济问题，三边FTA不可能很快开花结果。东亚地区流行经济增长，但也充斥着政治和军事上的不确定性，特别是来自朝鲜的“不稳定危险”。这使得三国之间在贸易之外问题上的协调更加重要。报道还引述美国企业研究所国际贸易政策专家巴菲尔德的话称，虽然这次意在扩大三国合作的峰会将避免“三方组合中有一方崛起”这个敏感话题，但中国崛起的经济和军事力量将在未来几十年继续影响东亚合作。

　　《马尼拉时报》也表示，中日总是有竞争的理由，不可能形成共同主导的局面，但三边会谈以及其他类似对话和协议为这些国家提供了控制各种复杂因素的契机。（本报驻日本、美国特约记者孙秀萍李珍李勇 本报记者徐明 魏辉韩相烈柳玉鹏） (来源：环球时报)