专家认为：应将综合防灾减灾上升为国家战略

　　新华网北京5月14日电（记者卫敏丽）记者14日从此间获悉，国家减灾委专家委近日组织部分专家赴贵州进行防灾减灾知识教育宣讲。国家减灾委专家委副主任、中国人民大学教授郑功成在宣讲活动中指出，目前，灾情已经成为十分重要的国情，灾害问题日益深刻地影响着我国经济社会发展，亟需将综合防灾减灾上升为国家战略，将提升减灾能力作为增强综合国力的有机组成部分。

　　“一方面，灾害损害后果日益严重，灾害致因日益复杂化，人民群众的安全诉求日益增长，而另一方面，我国现行防灾减灾体制存在着相互分割、投入失衡的缺陷，重微观轻宏观，重技术方案轻先进理念与制度，公众的灾害或风险意识依然淡薄。”郑功成说。

　　他表示，面对日益严重的自然灾害与人为灾害，我们需要的是在立足全局、着眼长远的基础上，尽快确立国家综合防灾减灾战略，并在减灾过程中实现经济社会发展目标。

　　针对国家综合防灾减灾战略，郑功成进一步建议，借鉴国外经验，战略的总目标可以确定为：尽快扭转灾害问题不断恶化的趋势，逐步减少灾害发生频率，减轻灾害造成的损害后果，使人民的安全感明显上升，后顾之忧基本得到解除。

　　“国家综合防灾减灾战略目标的实现，取决于能否积极有效地采取以下宏观措施，如举国动员防灾减灾，不断提升国民的防灾减灾素质，构建合理、高效的防灾减灾管理体制，加强灾情监测、预报与灾害信息传导，完善防灾减灾法制，加强全球合作减灾等。”他说。

　　作者：卫敏丽