湖南紧急通知各地加强采砂船管理 确保防洪安全

　　新华网长沙5月14日电（记者周楠）为避免“5·13”湖南平江县大桥垮塌类似事故再次发生，湖南省河道采砂专项整治办公室发布紧急通知，要求省内各地加强采砂船管理，对本地采砂船只数量、安全隐患进一步排查摸底，逐船登记造册，落实采砂船只安全管理责任，确保防洪安全。

　　5月13日，湖南省平江县昌江河一座三孔石拱桥发生垮塌，据当地初步排查，共有9人落水，其中3人获救，6人失踪。据初步分析，三艘采砂船和树木等大量漂浮物撞损桥墩，是大桥垮塌的重要原因之一。

　　近年来，随着经济社会建设对砂石资源的需求量与日俱增，无序采砂淘金在我国多地愈演愈烈，许多河道千疮百孔、采砂尾堆林立，给河道的防洪、供水、航运、生态安全带来很大影响。2011年9月9日湖南邵阳县沉船事故、2010年7月武汉挖沙船撞桥等事故，无不与违规无序采砂有着重大关系。

　　以湖南省为例，据2011年年底统计数据显示，全省共有采砂船3701艘，其中无证1575艘；有淘金船241艘，240艘均为无证淘金。业内人士告诉记者，受暴利驱使，非法采砂淘金屡禁不止，“整治、反弹、再整治、再反弹”的情况屡见不鲜，河道采砂管理难度极大。

　　从2011年11月开始，湖南省开展了全省河道采砂专项整治行动，从严打击各类涉砂违法行为，多地出动防暴警察和吊车、铲车、氧割机等设备，对非法采砂淘金船只和砂场设备进行全部解体或扣押。今年又出台《湖南省河道采砂管理试行办法》。

　　业内人士表示，集中整治行动初步遏制了无序采砂淘金的现象，但仍有不少涉砂违法违规行为存在。在平江县大桥垮塌事故中，就是因为采砂船管理混乱，没被固定好，导致船被洪水冲下，撞击桥墩，成为大桥垮塌的重要原因。

　　为防止类似悲剧再次出现，湖南省要求全省各地要高度重视采砂船安全管理，确保采砂作业人员和船只度汛安全，坚决避免采砂船只失控撞损桥梁、堤坝，造成次生灾害。

　　《通知》要求，对河道采砂专项整治过程中集中停靠或拆除动力设备的船只，做好船只固定，避免船只被洪水冲往下游；对其他采砂作业船，要严格执行河道采砂禁采区、禁采期有关规定，严厉打击超范围、超深度和在河道内分筛等不规范作业行为；遇到重大汛情、水情，及时将雨水情信息通知到每个采砂船只业主，督促其停止采砂作业，并加强值守，确保万无一失。

　　同时，各地要进一步摸底排查，摸清本地采砂船只数量和存在的安全隐患，逐船登记造册，按照属地管理的原则，对现有采砂船只逐船落实管理责任，明确防汛责任人，将采砂船只安全管理责任落实到船主、到单位、到干部、到领导，确保采砂船只有人管、管得住。

　　作者：周楠