广东汕头多名过世五保户仍领补助 调查称被冒领

    南方农村报记者在汕头市相关官方网站看到，贵屿镇山力村五保户名单中三位已经去世的人分别是郭大发、郭金湖、郭良昌。

    5月3日，南方农村报记者在山力村随机询问了十几位村民。郭大发的一位宗亲回忆，郭去世已经至少有十年了，具体哪年已不记得，“很久的事情了。”村民郭振(化名)告诉记者，他曾与郭大发的堂侄在中山的同一个工厂打工，“大概是2001年左右，在接到郭大发去世消息后，他堂侄赶回家乡奔丧，我还按照村里风俗，托他带几百块作为丧礼的礼钱。”

    对于郭金湖的去世时间，一些村民说是与郭大发同一年，有些则说是一年之后，“总之时隔不久。”十来位村民告诉南方农村报记者，郭良昌去世也有五六年时间。

    听说郭大发、郭金湖、郭良昌至今仍被列为五保户，很多村民直呼“太离谱了”，也有人说“幸好领的不是我们的钱”。一位四十多岁的男子对南方农村报记者说：“国家给每位五保户每月300元的养命钱竟然变成了一笔糊涂账，如果被人冒领，就太荒唐了。”

    对于死人仍在“领取”五保金一事，负责民政事务的山力村党支部副书记郭钊利坦承有此事，但他告诉南方农村报记者，郭大发和郭金湖都是2006年下半年去世的，郭良昌是2009年去世的。三人去世后，为何村里没有将情况通知有关部门注销其五保户资格，郭钊利解释称：“我们以为人死拉去火化了，上面就不会再拨五保金下来了，因此没想到要上报。”

    贵屿镇民政办郑主任5月4日上午接受南方农村报记者采访时表示，镇里已知道此事，并通知山力村委会取消郭大发等三人的五保户资格，“具体工作仍在进行中。”郑主任说，镇民政办平时会对各村报上来的五保户名单进行核查，“但我2010年才接手民政办，内部人员变动大，在交接的时候，一些环节可能存在疏忽。”他表示，“这件事我们有一定的责任，回避不了，肯定要整改。”

    汕头市潮阳区民政局林副局长告诉南方农村报记者，区民政局5月4日上午十点多接到贵屿镇民政办对此事的汇报，此前一直不知情。他表示，这是非常严重的问题，“镇里有关部门没有及时上报，是对工作的严重不负责任。”潮阳区民政局获悉此事后，立即通知区财政局和邮政储蓄银行从今年5月起停发山力村上述三村民的五保救济金。

    潮阳区民政局救济股李姓工作人员昨日告诉南方农村报记者，5月7日，汕头市民政局和潮阳区纪检部门派员到贵屿镇进行调查，经初步了解，发现山力村三位五保人员死亡后的救济款均不同程度被其亲戚冒领，“其中郭金湖的银行存折中仅剩11.3元，郭大发存折账户剩余1100多元，郭良昌剩余5000多元，上述资金均已被有关部门冻结。”潮阳区民政局林副局长称，将追回多发的钱款。

    据林副局长介绍，根据五保工作的相关规定，每个村的五保户名单由各村委会核实并公示无异议后，上报镇政府。镇民政办派员到村里对每位申请五保资格人员的经济收入等情况进行核实后，上报区(县)民政局。区(县)民政局一般采取抽查的方式，再到部分镇、村进行复查，经审批后发放《农村五保供养证书》，并给每位五保人员办理专门的银行存折，每月通过区(县)财政局直接把救济款发放到五保户的账户。五保户资格一旦确定，就将被一直供养到去世，这期间有关部门无须对五保户的情况进行核查。

    “五保户去世后，村委会应在半年内将情况上报镇民政办，民政办再上报区(县)民政局，然后停发五保救济金。”林副局长表示，目前工作中主要还是靠各村自觉上报五保户的死亡信息，“因为他们对情况掌握得最及时、最清楚。”对于山力村干部说不知道要上报五保户死亡信息的说法，林副局长认为“十分荒谬”。但他同时表示，如果村委会不主动上报，民政部门也很难掌握五保户的变动情况，“对于那些不主动上报信息的村委会，民政部门也没有有力的约束性措施。”

    新农保推生存认证防冒领

    2011年1月，广东省社保局发现，一些正享受着新农保养老金的参保人员，却早在参保之前已经死去，这样的人有787个。

    新农保面对的参保人居住分散，县区以下没有常设的社保经办人员。相关官员表示，”几百万人一个个地去揪，不现实。“事后追缴的执行成本又非常高。”不少农民住在离镇上几十公里的小村落里，一天一个来回，还不知道会不会扑空。”而追缴的金额不过几百元，甚至几十元，“可能还不够执行成本。”

　　“对新农保，我们推出了生存认证的方式防止冒领。”省社保局有关负责人表示，一是要求参保人每年到网点做一次指纹认证；二是每半年在人流密集的集市对正在领取待遇的人进行公示。