六大战略推进广东金融强省建设

　　广东金融发展大而不强的问题依然突出，经济与金融的良性互动格局尚未能有效形成。笔者认为，广东可采取以下6大战略路径积极推进金融强省建设。

　　一是先行先试，加快金融体制改革创新。“十二五”时期，将是中国金融改革创新步伐加大、进展深化阶段，广东应抓住中央赋予广东金融改革创新综合试验区的机遇，为下一轮改革营造政策优势。

　　这些年，广东的市场机制发展较快，但在抢占新的政策资源方面却略逊一筹。因此，在目前的宏观规制背景下，金融强省建设应采取政策与市场双头推进策略，把握中央赋予珠三角金融改革创新试验区的机遇，积极向中央争取在金融体制改革创新，搞活区域金融与微观金融供给方面“先行先试”权。通过金融体制的改革促进金融增长方式的转变，以珠三角金融一体化和城乡一体化实现资源的优化配置整合，以制度变革拓展非竞争性市场空间，构建竞合优势。

　　二是完善机制，推进金融资源与经济资源的有效融合。“十二五”期间，我们的金融业要从自身发展转向更加注重对经济发展的服务与引导，真正形成拉动社会经济发展的引擎效应。在机制完善上，要着力打造各种金融要素平台，以期货交易平台推进定价权和风险锁定，支撑广东制造业的发展；以创业风险投融资平台推进创业创新；以中高端金融外包服务平台提升金融国际化的水平与能力；以碳金融平台推进广东低碳试点目标的实现；以公共金融要素平台规范提升公共资源的配置使用；以统一征信平台完善社会信用体系建设和金融生态环境的提升；以金融合作开放平台推进粤港澳台金融合作和人民币国际化战略的实施等等。

　　三是民生金融，构建普惠金融体系。从民生导向型金融供给思路着力，在制度设计上应加大对金融服务严重不足领域与群体的金融制度性供给，增加面向小微企业、城市中下层与农户为主的金融机构和金融服务，有效解决社会弱势群体的融资困境与金融服务需求，使全体人民能够通过金融资源的享有获取创业融资支撑。加快发展地方性中小金融机构，构建有效的微观金融供给机制。

　　四是科技金融，推进“广东创造”的实现。广东应构建有效的政策推动机制，营造适合科技金融发展的政策环境。以广州、深圳、东莞、佛山等地作为重点，以高新技术园区作为平台，依托产业链和创新基地着力推进科技金融试点，构建多个中小企业科技创新金融孵化园，形成全省科技金融覆盖网络；通过创新创业产业引导基金和种子基金，引导带动银行、证券、保险、信托等多种金融机构和民间资本的进入；根据企业发展的不同阶段搭建不同功能的投融资平台，放大财政科技投入的倍增效应，构建科技型企业梯形融资模式。

　　五是突出特色，深化粤港澳台金融合作。广东金融强省建设应牢牢把握这一地缘优势，通过前海、横琴、南沙试验区优势，广州、深圳、东莞、汕头等地错位发展，多元对接，着力推进粤港澳台多形式的金融合作，构建具有国际竞争力的粤港澳台国际金融带。

　　六是稳健发展，优化金融生态环境。构建风险防范机制，社会信用体系和法律法规体系，利用媒体等宣传教育途径弘扬社会契约精神与社会契约文化，保障金融稳健发展。 (作者系广东省社会科学院财政金融中心研究员) 本期嘉宾：郁方 本期主持：南方日报记者 高国辉 贾肖明 (来源：南方日报)