广州暂未列入房产税试点 计划年内启动相关研究

　　来源：南方报业网

　　昨日有媒体报道称，北京和广州进入房产税第二批试点城市大名单，计划将于今年下半年实行，引发各界关注。记者昨日采访相关部门了解到，广州暂未接到列入第二批房产税试点城市的通知。

　　广州市国土房管局相关负责人表示，广州计划在年内启动房产税方面的研究，但“广州究竟何时开征房产税并未明确”。

　　房产税是否试点

　　多次上演“狼来了”

　　事实上，自从今年初，房产税试点即将扩大的消息传来，广州便屡屡被人们与房产税扩大试点联系到一起，多次被辟谣澄清，上演“狼来了”的闹剧。

　　今年3月22日，国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》明确指出，今年要加快财税体制改革。适时扩大房产税试点范围。

　　财政部财政科学研究所所长贾康在广州参加某论坛时表示，房产税试点进一步推进的大方向已经明确，有关部门将会在总结上海、重庆两地试点经验的基础上，讨论和决定下一步扩大试点的方案。

　　他预判，类似广州、南京一类的一线大城市，以及一些中西部的二、三线城市，都不排除跟进房产税实施的可能。

　　市场由此预期广州、深圳将成为第二批试点房产税改革的城市。但在随后举行的岭南论坛上，住房与城乡建设部副部长齐骥否认了这个说法，称下一个试点城市还没有定。

　　“扩大房产税试点范围是‘全国一盘棋’的工作，广州、深圳近期应该不会单独开征房产税。”广东省房协副秘书长黄毅文向媒体透露，广东开征房产税目前仍在研究阶段，近期很难实施。

　　昨日，又有媒体报道称，北京和广州进入房产税第二批试点城市大名单，计划将于今年下半年实行。该报道称，第二批试点城市在征收方案上参考“上海模式”的可能性较大。

　　何时试点未明确

　　启动研究箭在弦上

　　记者昨日采访相关部门了解到，目前广州暂未接到列入第二批房产税试点城市的通知。

　　市国土房管局相关负责人透露，广州计划在年底启动房产税方面的研究，但“广州究竟何时开征房产税并未明确”。他表示，房产税开征试点扩大是全国大趋势，广州此次房产税研究只是及早进行政策等方面的准备而已。

　　上月，广州市房地产中介协会发布的《广州房地产市场蓝皮书2012》便建议，广州应该积极研究开征房产税、物业税。

　　该蓝皮书提出，通过对广州市房屋分布情况的全面摸查，评估房产税、物业税开征后对市场供求、市场容量、交易成本及政府税收等方面的影响，为制定合理的税制、税率和开征范围提供决策依据。

　　开征房产税，广州准备好了吗？

　　记者了解到，目前，广州已经具备了对存量住房进行估价的能力，而这已经成为房产税开征的前提条件。原来对存量住房征税主要针对交易环节，今后如果恢复对住宅征收房产税将是对存量住房的持有环节征税。

　　市房地产中介协会相关负责人介绍，4月1日起广州要上线存量房（即二手房）计税系统，改变原先委托房地产登记部门课税的方式，由税务部门直接通过系统评估二手房交易价格进行课税。新的存量房计税系统可以对房屋交易环节进行计算征税，那么在技术上也可以做到对保有环节计算征税。

　　“广州列入第二批试点可能性比深圳低”

　　广州有没必要开征房产税，可能性有多大？

　　去年初，上海和重庆分别展开了房产税征收试点工作。满堂红市场研究部高级经理周峰指出，由于税费不高，一年多来，房产税征收的象征意义实际上大于实际调节作用。

　　在合富辉煌首席分析师黎文江、北京大学公共经济研究中心研究员韩世同等专家看来，广州列入第二批房产税开征试点的可能性其实比深圳低，深圳投资投机购房比广州多，房价也比广州更高，广州试点房产税的迫切性没有深圳那么大。

　　“如果广州进行房产税试点，短期内对楼市影响并不会太大。”黎文江指出，开征房产税对市场的冲击取决于多个因素，包括征收的范围、对象、征收方式和税率等。

　　对此，业内人士猜测，初始试点房产税时，税率不会太高，征收的对象也不会一下就触及存量市场，应该会更倾向于对大户型、豪宅进行征收。

　　在一些业内人士看来，房产税一旦开征，短期内市场可能进入真空期或者观望期。

　　“虽然目前来看，房产税并不是购房者考虑的重点，但房产税的负面影响在于，一旦正式发布，将加重观望气氛，这无疑会导致价格和成交量的进一步下降。”满堂红市场研究部高级经理周峰说。

　　专家分析，从长远来看，房产税的推广对于楼市调控具有积极意义，房产税是一项长期成本，将有助于使市场形成理性的需求，结合交易环节成本的提升，可以有效控制房地产的投资投机需求，同时有利于房地产市场价格的稳定。同时，增加地方财政收入，一定程度上减少地方对土地出让金的依赖。

　　南方日报记者 郑佳欣 实习生 刘雪松