法国进入“奥朗德时代”
观察家们认为,希腊议会选举对欧洲的影响是立竿见影甚至致命的,而法国总统选举的影响则是长期而重大的。欧元区债务危机中,法德关系以及法德解救危机的方式方法是否一致至关重要。作为欧元区两个最大的经济体,作为金融救助几个“破产国家”的主要出资方,法德相合则危机可解,法德分歧则阻碍再生,所以,奥朗德访问德国,不仅是两个国家的接触,更可看做是欧债危机寻找出路的一次尝试。
萨科齐年代,德国总理安格拉·默克尔与萨科齐在走出危机的出路问题上意见一致,形成“默科齐”理念:勒紧裤腰带,紧缩财政。而奥朗德在这一问题上的看法与萨科齐相左,他强调增加支出以促进增长。
奥朗德14日在法国电视二台承认,他与默克尔“不是在什么事情上都想法一致。我们彼此承认这一点,目的是找一个正确的妥协(方案)”。
不过,奥朗德在胜选后的一次新闻发布会上说,关于促增长方案,可以单独谈,而不必与紧缩方案混为一谈。显然,这一表述是让默克尔与他都有回旋的余地。
奥朗德“软化”姿态后,德国一方也有所松动。就在奥朗德宣誓就职前一天,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒投稿法国《回声报》,标题是“德国对增长说可以”。
诸多迹象表明,默克尔不会牺牲“紧缩”的大原则换取“默朗德”的名头,但也不会一盆水浇灭奥朗德新官上任的第一把火。“紧中有松”或许是双方最可能的妥协结果。
很多人认为,奥朗德和默克尔会找到一条共事的路,因为他们别无选择。“诚然,奥朗德先生在与默克尔女士见面前措辞锋利,”英国纪念碑证券公司分析师史蒂芬·刘易斯说,“但那也许是因为他不想在国际对话中示弱……他真实的想法是,用人格作为分歧的润滑剂。”
但奥朗德与默克尔能否妥协到结成“默朗德”联盟的地步,仍是未知数。
四张“支票”不易兑现
大选期间,奥朗德曾做出一系列承诺,如今正式就职,其开出的众多“支票”能否一一兑现?专家认为,如今法国形势严峻,经济持续低迷,奥朗德的竞选承诺若要实现定会面临多重挑战。
妥协的可能性很大
奥朗德承诺,当选总统后会要求重新就欧盟“财政契约”谈判;同时,他不赞成在法国推行希腊式严苛财政紧缩政策,无意大幅削减公共开支,将刺激经济增长摆在更加突出的位置。但这与欧洲应对债务危机的主流措施不符,同时与德国主张相矛盾。
对此,专家认为,奥朗德在竞选时并非完全否认财政紧缩措施,而是在紧缩措施上提出推动经济增长。就职后,奥朗德可能一方面扩大财政赤字,一方面要求欧洲央行继续实行宽松的货币政策,提振法国经济。
就重新谈判“财政契约”问题,奥朗德采取妥协的可能性很大。他很可能会与德国在“财政契约”的基础上达成新的协议或附件,在紧缩同时推动经济增长。专家称,无论左翼还是右翼执政,法国都不会打破“法德轴心”的传统。只有维持“法德轴心”,法国才能在欧元区乃至国际社会谋求大国地位。
增加就业岗位
会积极与各方协调
奥朗德接手的法国正面临公共债务居高不下、经济增长低迷、失业率高、主权债务评级遭到下调等一系列问题。因此奥朗德在竞选时提出兼顾社会公平,他做出的承诺包括改革法国的退休制度,考虑提高最低工资标准,为年轻人创造15万个就业岗位。为增加政府收入,奥朗德还提出向年收入超百万欧元的富人课以重税。
专家指出,奥朗德的这一竞选承诺回旋余地很大。提高最低工资标准、创造就业岗位是目标,但实现时间和方式至今没有明确措施。奥朗德今后很可能和雇主协会、工会之间就增税幅度、提高最低工资等问题进行协调,化解国内矛盾,但最后能否达成承诺目标还很难说。
提前从阿富汗撤军
法美关系不会因此改变
专家认为,作为左翼领导人,奥朗德在外交上会更加遵循戴高乐主义路线,坚持独立自主的外交政策。但奥朗德不会像当年戴高乐一样让法国退出北约,因这样会有难以预估的外交后果。
奥朗德曾提出将在今年年底前从阿富汗撤回法国全部“战斗力量”。这一决定或会引发美国的强烈不满。但专家认为,撤军阿富汗仅是时间问题,美国总统奥巴马不久前已经确定将在2014年撤出阿富汗,因此法国具体何时撤军并不会过多影响法美关系的发展。
然而,虽然法美应对新兴大国崛起的立场一致,但在应对欧债危机等方面有较大分歧,这也是法美矛盾的关键,不会因领导人更迭而变化。
加强中法关系
会有磨合期,总体方向不变
奥朗德承诺,当选后将加强法国与中国、印度、巴西等新兴大国的联系。有分析称,奥朗德虽对中国缺乏了解,但已充分意识到中法关系的重要性。
奥朗德胜选后第一个会见的外国驻法使节就是中国驻法大使孔泉,这一态度表明了他对中国的重视。此外,被萨科齐讽刺“从未去过中国”的奥朗德,出人意料地选择了法国外交部的一名“中国通”保罗·让·奥尔提兹担任自己的外事顾问。奥朗德希望与中国打好关系,从而谋求与美国“平起平坐”的地位。
专家认为,由于奥朗德对中国不太了解,执政风格与萨科齐不同,其所属的法国社会党对人权等问题比较重视,因此中法需要一段磨合期,但最终仍会回到战略合作伙伴关系的道路上来。李雨昕 (来源:北京日报)
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