媒体称魏桥模式破除电能垄断样板 民资进驻竞争
2012年05月16日10:53
来源:深圳新闻网-晶报
具体到电价一事,因为垄断的存在,这些年来公众只能被动地接受涨价,毫无选择的余地。备受关注的广东居民阶梯电价听证会即将召开,而从将提交听证的两套方案中,细心的公众不约而同地读到了一个“涨”字
山东首富张士平所在的魏桥集团自办电厂,不但为自家企业供电,同时也自建电网向其它企业居民供电,魏桥的平均电价水平,要比国家电网低1/3以上。这一事件经媒体曝光后,受到社会各界广泛关注。
一直以来,诸多经济问题和社会问题,都同水、电、油、汽等资源性产品的垄断经营有关。一个常被提及的逻辑是,国家垄断经营资源性产品,可实现社会效益和经济效益的最大化,但联系到资源性产品价格涨急降缓、质量服务都难令公众满意,以及垄断巨头们常年喊亏的现实,这样的逻辑已难以说服公众。
打破垄断势在必行。近日,最高人民法院公布了《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》,其中规定,对于公用企业以及具有独占经营资格的经营者滥用市场支配地位的案件,适当减轻原告的举证责任。这一法规无疑有利于反垄断,但公众却普遍对其在实践中的效力持怀疑态度。
眼下看来,与其指望个体公民去挑战几乎无法撼动的垄断企业,不如改变现有市场格局,让更多民资进入垄断领域,形成竞争态势。
2010年出台的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,明确鼓励民资进入石油等垄断性领域。可是,尽管上有政策,民资进入垄断行业却步履维艰。如自建电网的魏桥集团,这些年来曾与国家电网下属山东电力公司发生过多次激烈的冲突,这其中既有在政府层面的“文斗”,也有在田野间的“武斗”,个中艰辛,可想而知。
无论如何,魏桥模式现在成功了,电网建成,电价下降,消费者有了更多选择。这背后有当地政府支持的因素,也有魏桥集团雄厚经济实力的原因。这样一种博弈和妥协的结果,让人们看到了破除垄断的曙光。
在中共广东省第十一次代表大会上,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋提出,广东仍要坚持社会主义市场经济的改革方向,不能让权力“寻租”扭曲市场经济。“坚持社会主义市场经济的改革方向”是长达31页的广东党代会报告的醒目内容,报告用6页篇幅阐述了这一观点。眼下市场经济改革正涉入深水区,某种意义上说,敢不敢向垄断宣战,是决定市场经济走向的关键一环。
具体到电价一事,因为垄断的存在,这些年来公众只能被动地接受涨价,毫无选择的余地。备受关注的广东居民阶梯电价听证会即将召开,而从将提交听证的两套方案中,细心的公众不约而同地读到了一个“涨”字。在此情况下,如何打破电力行业的垄断格局,恐怕是更为根本的问题。
破除垄断不可能毕其功于一役,但该迈出步子的时候就该坚决果断,而不能瞻前顾后,裹足不前,更不能因为既得利益集团的阻挠而一拖再拖。在推进市场化改革方面,魏桥模式就是极好的样板。
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