方案或向上海靠齐 阶梯电价在我国已讨论筹备近3年。5月初,大部分省市陆续公布听证方案,北京、上海、陕西等省市已举行了听证会。
根据国家发改委相关规定,居民阶梯电价划分为三档,电价实行分档递增。第一档电量按照覆盖本区域内80%居民用户的月均用电量确定,电价不调整。此规定被视为居民阶梯电价调整的最高原则,即80%居民的生活不因电价调整受到影响。
但昨日多位听证代表表示,广东省两个方案都将使大多数居民受到影响。
广东试行居民阶梯电价的方案有两个,方案一将第一档电量水平定为每户每月0~210度,这部分电量的电价不作调整;第二档电量水平为每户每月211~430度,这部分电量每度加价0.05元;第三档电量水平为每户每月431度以上的用电量,这部分电量每度加价0.30元。
方案二分为夏季标准和非夏季标准,夏季标准(5月~10月)第一档电量水平为每户每月0~240度的用电量,这部分电量的电价不作调整;第二档为每户每月241~600度的用电量,这部分每度加价0.05元;第三档为每户每月601度以上的用电量,这部分每度加价0.30元。非夏季标准(11月~次年4月)第一档电量为每户每月0~170度的用电量。
未实行“一户一表”的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户(如学校等),暂不执行居民阶梯电价,电价水平按居民电价平均提价水平调整。方案一、方案二居民电价平均提价水平分别为4.43分和4.71分。
广东省政协委员刘涛认为,推行阶梯电价节约资源的目标和出发点是好的,但合表用户和公摊电费也要涨价与“80%居民不涨价”的目标相矛盾。
刘涛还表示,消费者需要知道每档电量划分如何决定,首档电量是否真能覆盖80%的用户。
根据听证会消费者代表陈伟雄对广州市内各区的20个样本调查发现,一个普通家庭夏天用电最低要268.79度,冬天最低177.39度,而若加上暖气则要417.39度。
广东省消委会代表陈北元提到,阶梯电价首档电量主要影响珠三角居民。“个人更认同上海的年度方案,广东的基准用电量应该提高。”陈北元表示,如果基础电量定得高,就可以涵盖大部分用户,季节差异、珠三角和非珠地区差异都可以解决。
在上海的听证方案中,推出了按月、按季、按年三种方案,用以规避用电季节性差异。其中年度方案“每年用电3120度内不涨价”受到大多数听证代表的赞同。
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