昆明文明办承诺为搀扶老人被讹者申请资金埋单

　　来源：云南网

　　在全国都为“老人街头摔倒到底该不该扶”引发讨论的时候，昆明市文明办也许是全国第一家由官方率先承诺，因为搀扶老人被讹，由此产生的费用，昆明市文明办负责申请专项资金为被讹者埋单的机构。

　　承诺一经作出，迅速在坊间引发争论。有人认为，文明办没有权利用纳税人的钱埋单。另有人表示，如果事故责任最终认定，市文明办会不会向当事双方追偿？如何追偿？对于助人为乐者的心理伤害，市文明办要做些什么？对此，昆明市委宣传部副部长、市文明办主任杨凤华接受了记者的专访。

　　问答1

　　埋单经费来自中国志愿服务基金会

　　记者：昆明市文明办日前表示，遇老人跌倒扶人被讹费用由文明办埋单。有人认为，文明办是在用纳税人的钱埋单。您怎么看待这个问题？

　　杨凤华：老人是社会的弱势群体，每个家庭都有老人，每个老人，都有可能面临这样的危险。老人摔倒，救是不救？这是无需商量，也是义不容辞的。但近年来，随着江苏彭宇案、天津许云鹤案等案件的判决，我们身边出现了一种不好的社会风气：群众不敢救助他人，害怕救完人后反被讹吃官司。在此种背景下，被讹的不是一个人，而是整个社会的良知。

　　因此，由文明办承诺为被讹者埋单，为的是打消人们的顾虑，鼓励群众毫不犹豫地去施救。如果花这样一笔钱，能够找回这座城市的良知，让生活在这座城市的人都能感受到温暖、找到归属感，我们觉得是非常值得的。

　　请纳税人放心，市文明办绝不会花纳税人的一分钱，这笔费用是向中国志愿服务基金会申请的专项基金。中国志愿服务基金会，是经民政部批准成立的全国性公募基金会，由中共中央宣传部主管，中央文明办代管。它旨在普及志愿理念、弘扬志愿精神，支持和推动志愿服务活动，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台，引导人们多做好事、增长好心、争当好人，不断提高公民文明素质和社会文明程度，大力推进社会主义核心价值体系建设。

　　但因埋单费用申请过程需要一段时间，因此，类似老人摔倒后被扶产生的纠纷一旦发生，市文明办会先行垫付伤者的医疗费用，然后再向中国志愿服务基金会申请补回。所以，请大家以后遇到类似的事情，伸出你的爱心，毫不犹豫地去扶。

　　问答2

　　不向生活困难的撞人者追偿

　　记者：以最近发生在昆明的老人摔倒事情为例，如果最后确定老人确被小伙子所撞，市文明办是否应向小伙子追偿？如果确定不是小伙子所为，市文明办是否应对其进行表彰，以鼓励他的做法？如果确认老人讹诈，政府给其埋单后是否也应根据其家庭状况，向其追偿？同时，如果倒地者和帮扶者不是昆明户口，那么，昆明市文明办的承诺是否还起作用？

　　杨凤华：首先表明，如果类似跌倒纠纷发生，对于当事双方都提供不了有力证据证明各自看法的，市文明办肯定会主动出手，为跌倒的老人垫付医疗费用。但钱并不是白付的，我们会联合媒体和公安进行调查，并进行追偿。但追偿问题，具有多重性，要视具体情况而定：

　　如果老人确被他人所撞，只要不是故意，撞人者能留下来扶持的行为，本身已经体现了敢于担当的精神。为了弘扬这股精神，我们不会向生活困难的撞人者追偿；

　　如果老人确系讹诈施救者，我们会先了解老人为何要讹诈？如果是因老人家庭困难，担心受伤后治疗不起而一时糊涂，属于昆明户口的，我们会协调民政部门帮助老人解决治疗问题。如果是外地户口的老人，我们会通过爱心捐赠帮助老人解决治疗问题。

　　当然，埋单前，市文明办也会考虑当事双方的家庭条件。在我们看来，如果双方当事人家里条件都不好，市文明办责无旁贷地会帮助伤者通过各种途径解决医疗费用。总之一句话，市文明办只做雪中送炭的事，不做锦上添花的事。

　　至于大家所关心的文明办是否会因为当事人不是昆明本地户口而采取不同态度的问题，我们的态度是：不管是哪个地方的人，只要身在昆明，他就是昆明人，我们都会一视同仁。

　　问答3

　　倡议“见人跌倒立即帮扶”

　　记者：关于老人当街摔倒到底扶不扶的讨论中有一个观点：先保全证据，然后再去扶。您是如何看待的？

　　杨凤华：关于这个问题，在今年2月份昆明市“两会”召开时，政协委员徐杉曾提交了一份提案：“老人当街摔倒扶的建议”。建议建立健全法律法规，对进行讹诈的老人给予处置。提案交办市政法委后，市政法委综治办召集了包括市文明办、中级人民法院、司法局、法制办、目督办等在内的相关部门，开了一个协调会议。讨论中，就包含了对见义勇为群众的三类建议：1、毫不犹豫地去救；2、保全证据后去扶；3、不扶，但及时拨打120和110。

　　文明办对此的态度是毫不犹豫地去扶。因为老年人的健康状况比不上年轻人，他们的伤情一旦被耽误，还可能会引发其他更严重的病症。文明办向中国志愿服务基金会申请专项基金为被讹者埋单，为的就是花钱买良知，挽救社会的道德危机，消除老百姓做“好人好事”却担心引火烧身的后顾之忧。

　　问答4

　　埋单步骤：先救助 再调查追偿

　　记者：大家最关心的是，文明办面对一起发生的老人倒地被扶纠纷，具体的实施步骤是怎样的？

　　杨凤华：简单来说就是：就是先解决救人的问题，再落实纠纷产生的原因，最后查明真相。

　　更具体地讲，纠纷发生后，我们会根据舆论报道的情况，及时了解受伤老人的情况，保证受伤老人能够第一时间得到救助，同时我们会向中国志愿服务基金会申请专项基金。接下来，我们会联合媒体和相关职能部门调查真相，对相关责任人进行追偿。

　　整体来说，昆明人的素质还是较高的，我们相信真相最终会浮出水面。但要澄清此类事件，仅靠文明办、警方的力量是远远不够的，还要依靠广大媒体记者的努力，重新找到双方当事人，重新走访证人，确定事发时到底发生了什么。只有这样，真相才能水落石出。

　　当前，昆明正大力开展“爱我昆明，美在春城”的主题实践活动，我们不能因为这样的问题影响昆明的整体形象。

　　问答5

　　小赵如真被讹 将获“委屈奖”

　　记者：以最近发生的事件为例，如果15岁的昭通小伙子真的是被讹了，肯定会对他造成很大的心理伤害。对此文明办有什么解决之道？

　　杨凤华：昆明是座移民城市，我们已从过去的“熟人社会”走向“陌生人社会”。“熟人社会”，大家只关心身边的人。“陌生人社会”，我们要学会去关爱其他人。最近，虽然类似小悦悦事件等道德缺失的报道屡见不鲜，但同样更多的像哈尔滨“最美女教师”张丽莉、杭州“最美妈妈”吴菊萍等的故事，同样不断地温暖着我们。“陌生人社会”并不必然代表着冷漠。

　　联系到昆明最近屡屡发生的老人倒地被扶事件，如果小伙子真的被冤枉，我们将向中国志愿服务基金会申请专项基金，给予颁发“委屈奖”，让他成为一个典型、一个道德模范，以感化周围人，唤醒人们的社会良知。

　　白静洁 程浩