提振经济仍需启动投资 铁路基建投资创年内新高

　　铁路基建投入悄然回暖。根据铁道部昨日公布的数据显示，4月铁道部固定资产投资和基本建设投资环比分别增长71.93%和122.96%，双双创下年内新高。不仅如此，最新公布的一组客车招标公告显示，铁道部今年的客车采购数量相比去年还略有增长复。

　　而铁路投资回暖的背后是中国经济增长放缓的隐忧，最新公布的数据显示，制造业企业前4个月盈利下滑，提振经济的重担恐怕将重新落回到政府主导的固定资产投资上面。“现在经济环境慢慢宽松的苗头已经很明确，相关刺激政策呼之欲出。如果国内外经济形势继续恶化的话，甚至不排除另一场4万亿刺激政策的出台。”一位经济学者昨日向记者表示。

　　铁路投资数据双双创年内新高

　　南方日报记者从中国铁路建设投资公司处了解到2012年1到4月的全国铁路主要指标完成情况，其中，固定资产投资895.97亿元，比上年同期减少836.75亿元，同比仍然呈现48.3%的重挫，而基本建设投资达717.09亿元，比上年同期减少845.14亿元，同比降低54.1%。

　　不过，在计算环比数据时，记者就发现，以上数据相比于“铁道部1到3月的固定资产投资和基本建设投资”降幅明显收窄。

　　通过计算，记者发现4月的固定资产投资和基本建设投资已经分别高达299.59亿元和291.20亿元，双双创下年内新高，甚至相比3月环比增长了71.93%和122.96%。种种迹象表明，铁路投资正在逐步呈现出回暖之势。

　　而从中国铁路投资建设公司此前发布的《2012年铁路新造客车第二次采购项目招标公告》中，也不难看出这一趋势，此次公开招标涵盖京、哈、沪、郑等13个铁路局委托，涉及2500辆铁路普通客车，市场金额或高达逾60亿元。记者昨日分别致电中国南车和中国北车两大集团，双方均表示将参与这次例行招标。

　　据一位内部人士介绍，招标采购是按照线路上的需求做的计划，这13个路局，可能将开通一些新线，或者对既有线路列车进行更新换代。”记者从去年的铁道部公开文件中发现，按照2011年的统计数据显示，国家铁路客车拥有量达到5.28万辆，比上年增加2447辆。

　　而这对于中国南车和中国北车两大企业来说可谓是一个福音。“作为移动装备的两大巨头，南车和北车的生意好坏都要看铁道部的情况。”一位分析师向记者表示，“从去年开始铁道部已经逐步支付了欠款，现在整个投资的回暖，意味着双方将迎来新的机会。”

　　铁路投资或成为促增长的动力

　　铁路建设的回暖有着非同寻常的意义。“政府投资恐怕仍然要承担起保增长的重任。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，这其中以高铁为代表的各种公共事业投入将会首先开始拉升，据他透露，已有多个部门都重新开始定位高铁投资的意义，“高铁的发展毕竟还是中国城市化和未来经济增长所需要的，政府在金融危机期间多做努力，就可以为后续经济摆脱低谷、走出危机积累力量。”

　　在他看来，这是政府部门多方考虑的结果，“在经济本身亮点不明晰的背景下，只能依靠政府投资。最近低迷的银行贷款数据显示市场各方都找不到发展的方向，这种情况是不可持续的。” 4月新增贷款数据的情况或可作为佐证，6818亿元的人民币贷款增加量，比上年同期减少了4077亿元。”

　　渣打银行经济学家李伟认为，在经济放缓的情况下，政府各种手段都会采用，“关键是力度有多大，我认为政府暂时不会像2009到2010年间，直接进行大规模投入。然而，调控的放松肯定是当前的一个明显的政策导向。”不过，他坦言，如果国内外经济形势出现“二次探底”的话，政府的手段加码也将成为必然。

　　对此，不少市场人士也认为，政府投资基建为整个经济寻找投资方向无可厚非，但是相关引导政策必须改变，“要允许多元的投资主体进入。”（记者 钟啸 实习生 吴丹）

　　作者：钟啸 吴丹 (来源：南方日报)