租车+代驾：便民还是祸民？

　　随着租车行业的迅猛发展以及“醉驾入刑”的颁布实施，国内市场对代驾服务的需求变得日益明显，而这一潜在市场空白也使得租车行业蠢蠢欲动起来，租车公司纷纷想尽办法向客户变相提供代驾服务，这其中有众多小公司，也有像一嗨租车这样的行业领头者。然而在国内，“汽车租赁经营者不得以提供代驾租车服务等方式从事或变相从事道路运输经营活动”却是租车行业非常清楚的事实，一嗨租车的公关总监就曾表示：“中国的租车行业，产业链上有好几个环节是残缺的……其中包括汽车金融、保险、代驾的不合法……”明知不可为而为之？这样的做法引人深思。

　　去年11月，《北京市汽车租赁管理办法(修改草案征求意见稿)》经北京市法制办向社会公开征求意见，对“代驾租车”的经营行为明确禁止。比如“草案”第十三条“经营者行为规范”的第八项明确规定：“汽车租赁经营者……不得提供驾驶劳务服务。”又如“草案”第十五条“承租人义务”的第六项也明确规定：“承租人使用租赁车辆……不得要求汽车租赁经营者提供驾驶劳务。

　　显然，对于“代驾租车”这一商业模式，无论是服务的供给还是需求，都被管理部门明确禁止。禁止代驾的相关规定，无疑是对行业内普遍存在的代驾租车现象的一次意外折射，草案在当时得到了社会及媒介的积极关注，“代驾租车合情不合法”的话题短时间成为争辩的焦点。

　　有媒体指出，“代驾租车”之所以被禁止是因为“代驾”实际上可以是一个非常广义的概念，它包括低端至“黑车”、高端达“婚庆用车”的广大市场，而市场的广泛直接决定了对其进行监管和规范的难度。曾有报道指出，代驾服务行业存在三方面问题容易损害消费者合法权益：无统一收费标准、无规范服务合同、无从业资质限制，其中，仅 “无从业资质”这一条就已然是一项危及生命安全的隐患。

　　由此看来，代驾服务虽然是一项适应社会发展需求的人性化服务，且能够帮助解决“醉驾”等社会问题，但在能够对其进行有效地规范监管之前，其社会危害力也并不输酒驾，禁止代驾虽然显得不通人情，但却是经过一系列综合考量，我们只有期待监管部门能够早日制定出全面有效的应对策略，使“代驾合法化”早日到来。 (来源：新华地方)