海南省委政法委书记：上访群众是考官我们是考生

　　5月17日早上7点半，海南夏日的阳光此时已经有些火辣辣的感觉。儋州市信访局门前，几十名信访群众三五成群地等候在门外空地的树阴下，本来该8点上班的工作人员也早早打开大门做着接访的准备工作。

　　今天是2012年海南省领导带案下访暨市县委书记联合大接访活动的启动日，儋州市是首站。省委常委、政法委书记肖若海，省高院院长董治良，省信访局局长陈军等将会同儋州及附近县市领导在这里联合接访。

　　信访是减压阀

　　8点整，肖若海一行准时来到信访局。

　　“我们今天一进来就是走进了考场”，肖若海态度诚恳，“上访群众就是主考官，我们是考生，上访群众出问题，我们答题，答得满不满意要群众说了算，我们要力争交出满意的答卷。”

　　经海南省委决定，5月15日到6月15日是市县委书记大接访和政法系统领导大接访月，整个大接访活动会延续到年底。

　　“群众的合理诉求要支持到位，不合理的诉求要教育到位，无理取闹的闹访要依法处理到位，确有困难的要帮扶到位。”肖若海说。

　　之后，肖若海对信访群众表达了三点意思：

　　“第一，群众的诉求、呼声是党工作的信号，一定要倾听群众的呼声，所以今天是赶考来了；第二，信访是群众工作的减压阀，是维护和谐稳定的重要渠道，一定要让群众知道有问题该去找谁，所以要向社会公示何时何地何人接访，而且每一个案件都将实行包案到人，一个案子、一个领导、一个班子包案到底；第三，通过接访检验我们的政策是否符合群众利益，检验我们的工作做得是否到位。”

　　新官要理旧账

　　排在最前面的几个信访者，都是为儋州市那大新区管委会拖欠建筑工程款的案子，历经5届政府、历时十几年，这也是肖若海一行今天要重点解决的历史遗留问题。

　　上访人周茂善昨天从黑龙江赶来，贵树凡从云南赶来，自从生效裁判文书下达之后，他们已经在讨账路上这样跑了十六七年。

　　在20世纪90年代初的海南建设热潮中，许多人从全国各地来到海南投入开发建设。周茂善和贵树凡就参与了儋州的政府工程银滩度假村(今天的那大新区管委会)的建设，但时运不济，两三年后便遭遇了海南房地产泡沫的破裂，银滩度假村无法支付工程款，虽然1997年法院作出了一系列要求被告银滩度假村支付工程款及逾期滞纳金的判决，但原告10多年了还是没有拿到钱。

　　“这不是钱的问题，而是诚信的问题”，周茂善说：“这件事情我已经经历了4个五年，第一个五年是痛，所以我离开了；第二个五年是怨，我怨这个社会不公平；第三个五年是理解，感到政府确实是没钱偿债；第四个五年是删除，我要忘记这段经历；而这第五个五年，省领导亲自带案下访，让我看到了希望。”

　　“感谢你们对海南建设作出的贡献，感谢你们的理解，海南没有忘记你们，省委罗保铭书记一再强调新官要理旧账，要求各级政府一定要把历届政府的欠账理清。”肖若海表示。

　　据了解，海南建省初期拖欠工程款的案件占到涉诉信访案件的第一位，对此海南省委和政法系统高度重视，省委书记罗保铭表示，国际旅游岛建设要还旧账，要维护社会诚信、司法公信。

　　在肖若海等领导的调解下，周茂善、贵树凡等4人与儋州市那大新区管委会主任当场签订了执行和解协议书，由那大新区管委会还清工程款并支付40%的利息，管委会主任当场交付了现金支票。

　　周茂善、贵树凡不断地说着感谢感恩的话，并表示还会再来海南投资。肖若海和其他领导祝福他们：案结事了之后，以轻松愉快的心情开始新的创业。

　　整个接访，肖若海一直认真倾听着上访者的倾诉，如他所说，他是在考场中答题13起案件，12起得到了解决，这是一份合格的答卷。(记者吴晓锋)

　　作者：吴晓锋 (来源：法制日报)