切实用好群测群防平台—— 徐绍史部长湖北宜昌三峡库区调研纪实

　　五月的宜昌，绿意葱茏，在连续几天的连绵细雨之后，终于迎来了和煦的阳光。

　　5月16日15时30分，从北京直飞宜昌的航班缓缓降落，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，国土资源部总工程师钟自然一行走下舷梯，湖北省人民政府副省长田承忠，副省长、宜昌市委书记郭有明，省国土资源厅厅长孙亚，宜昌市市长李乐成、副市长郑兴华等前往迎接。在宜昌这座宜人昌盛之城，徐绍史一行深入调研指导工作，了解民情嘘寒问暖，对宜昌的国土资源工作寄予殷切期盼，也为宜昌的跨越式发展带来许多前瞻性和操作性很强的建议。

　　徐绍史一行首先来到猇亭区低丘缓坡地整治现场。猇亭区是宜昌市城市扩展区和新型工业新区，正在打造千亿工业园区。全区总面积120平方公里，其中低丘缓坡地占到60平方公里。机械工业园低丘缓坡地分为7个平台整治后，可容纳30个工业项目，既保护了耕地，又解决了工业用地问题。徐绍史在尘土飞扬的整治现场向猇亭区委书记许志华详细了解了有关征地程序、被征地农民安置情况，对猇亭区利用低丘缓坡地开发利用试点引进项目、打造千亿工业园的做法给予了肯定。

　　下午16时40分，徐绍史一行来到湖北省地矿局宜昌市地质勘探大队。宜昌市地质勘探大队以矿产资源勘查开发带动整体工作，曾先后发现和找到矿产56种，包括著名的宜昌磷矿、荆门石膏矿、长阳锰矿、白果园银钒矿等28处大型矿床，电影《山楂树之恋》主人公“老三”原型的故事就发生在该大队。徐绍史一行听取了地质勘探大队的工作情况汇报 ，对这支地勘队伍作出的历史贡献给予了肯定，关切地询问了地质队伍建设情况，并详细了解大队面临的困难和需要解决的问题。徐绍史在座谈会上强调，现在整装勘查面临矿权整合、勘探资金投入和地方保护三大问题，我们要非常敏锐地发现问题，不断探索创新，坚持推进新机制。要坚持整装勘查开发，只有整装勘查开发才能快出成果、出大成果。地质勘探大队要深化改革，坚持走市场化道路，增强综合实力和竞争实力。座谈会后，徐绍史一行参观了地质勘探大队的职工活动室、荣誉室及办公场所。

　　下午17时20分，徐绍史一行来到宜昌市国土资源局，亲切看望全局干部职工和基层国土资源所所长。在宜昌市国土资源局七楼会议室，徐绍史听取了郭有明、李乐成有关宜昌市国土资源工作的情况汇报。徐绍史说：“2007年6月，我到过宜昌，这次来，看到宜昌变化很大，发展速度快，成效显著，发展势头好，感到非常高兴。从土地管理来说，宜昌市积极推进"双保工程"，严格坚守耕地保护红线，特别注重节约集约。从矿产资源管理来看，宜昌矿产资源整规整合工作成效非常明显，整装勘查工作成果显著，矿业权管理采用信息化程度高。从地质灾害防治来讲，宜昌本身就是丘陵、山区，同时又有库区，所以地质灾害防治任务重。一方面抓工程治理，另一方面抓监测预警，成效也很明显。”

　　徐绍史在座谈会上强调，随着我国经济社会快速发展，工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步推进，建设用地、矿产勘查、地质灾害防治等问题，都成为社会关注的焦点问题，希望宜昌市统筹处理好保障发展和保护资源的关系。在土地管理上，要积极推进“双保工程”，坚守耕地红线，更加注重节约集约利用土地。在矿产资源勘查开发上，要推进矿产资源整装勘查，快出成果，要支持地勘单位更快走向市场。要进一步加强地质灾害防治工作，一方面要加快工程治理进度，另一方面要加强预警预报，确保人民群众生命财产安全。要抓好队伍的党风廉政建设，今年党风廉政建设要注意两个问题，即制度建设和教育监督。在抓好省市国土资源部门党风廉政建设的同时，要重点抓好基层县乡两级国土资源部门党风廉政建设。

　　库区地质灾害巡查是徐绍史此行的重点。5月17日上午，简单的早餐后，徐绍史一行乘车来到夷陵区太平溪码头，乘船开始了三峡库区地质灾害巡查。

　　船行进在库区清澈的水面上，路过新滩镇旧滑坡遗址和链子崖滑坡治理现场时，国土资源部地质灾害应急技术指导中心总工程师殷跃平介绍说，1985 年6 月12 日凌晨发生的一场特大型岩石滑坡，将有上千年历史的新滩古镇从地图上无情地抹掉了。可是在这场惨剧里，全镇457 户的1371 人却没有一人伤亡。灾难发生前一刻，因为预警及时，人们早就扶老携幼抢先一步撤退到镇外的安全地带了。有人甚至把鸡鸭猪狗也赶了出来，除了笨重的家具和房屋，能够带走的，几乎全都转移一空了，把损失减小到最低限度。

　　陪同徐绍史在库区巡查的田承忠说，库区地质灾害防治是湖北地灾防治工作的重中之重，每年汛前、汛中和汛期结束后，都要组织专家开展库区地质灾害全面巡查和复查，发现隐患及时处理。徐绍史点头说：“库区百姓的安危牵动着党中央和全国人民的心，我们有责任把这件事做好。”

　　孙亚介绍，去年底，全省组织专家和库区地质灾害防治人员、群测群防员1500余人，对库区地灾隐患点和已治理项目作了全面巡查。通过巡查，发现有22处隐患点在175米蓄水后出现局部变形，目前已召开专题会议部署，通过完善应急预案、加密监测等措施加强防范。

　　经过3个多小时的航行，中午12时，徐绍史一行到达巴东，下船后又风尘仆仆乘车赶往黄土坡滑坡点。在听取了巴东县国土资源局总工程师邓明早的介绍后，徐绍史问道：“专业监测是从哪年开始的？”邓明早回答说：“2003年。”巴东县县长刘冰介绍说，黄土坡滑坡整体处于基本稳定状态。从2004年开始，为应对三峡蓄水黄土坡临江1号崩滑体位移加剧的情况，县里成立了黄土坡地质灾害应急抢险指挥部，安排专人实行24小时值班，现在实施监测的GPS监测点位有22处、全站仪监测点位有6处，已搬迁1万多人，划定了4条逃生线路，12个高音喇叭和3475个预警广播能随时通知居民撤离。

　　徐绍史随后又来到原残联和审计局办公区和宿舍内，详细查看了地面裂缝和房屋开裂情况，叮嘱县国土资源局工作人员，一定要把老百姓的安危放在心上，切实利用群测群防这个平台使地质灾害防治工作更有效、让群众更放心。

　　作者：陈国栋 胡志喜 田 虹 (来源：中国国土资源报)