甘肃岷县冰雹山洪灾害致47死 预警“基本靠吼”

　　撤离缺乏演练，预警“基本靠吼”

　　5月17日，对禾驮乡哈地哈村村民包永平来说，是幸福的一天，他和另外两位灾害信息员“火线入党”，入党仪式极为隆重，来自省市县乡的四级党政领导来陪着他一起宣誓。

　　现在回想自己当初的举动，包永平仍然心绪翻滚。

　　当上灾害信息员，对包永平来说纯属偶然。2011年10月12日，岷县为403名村级灾害信息员建立了档案。同年11月21日，他到县里参加了灾害常识、灾情上报、灾情统计的业务培训。

　　5月10日那天，包永平接到通知后拿起一面铜锣和手持扩音喇叭就出了门，他的吼声通过喇叭有一种沙哑的电子味道，在那天下午传遍了整个山村。喇叭和铜锣是包永平手中仅有的工具，但是任凭他将手中的工具使用到极致，许多村民的行动并不迅速，有些人刚从田里收工回来，人困体乏，还想着观望着再看，最终包永平和几个年轻人只好挨家挨户地排查，见了老人和小孩就背着跑。

　　和包永平同一天入党的石门村农民包文明，也是一样，在那天曾背着70多岁的老人与洪水赛跑……

　　不论包永平还是包文明，他们的故事中不乏“勇敢者”的力量，令人敬仰。但是，作为村民生命安全的“守护者”，他们在灾难面前显得势单力薄：预警“基本靠吼”，装备仅仅是最原始的铜锣和手持扩音器；村民包括他们本身就缺乏规范的防灾训练，大灾来临时，他们面对的是从未经历过逃生演练的父老乡亲……

　　岷县山多、地少，农村的房屋大多是“择河而居”，许多人将房屋盖在了河道边或洪道的两旁。一位曾在当地工作多年的老领导感慨说：“这是人与水争地”，不“争”吧，当地“十年九旱”；“争”吧，盖起一座房，就等于埋下了灾害隐患。

　　记者在当地采访，可以明显感到当地的极端气候：一天之中，气温数变，早上六七摄氏度，中午就升高到二十七八摄氏度；分明已经入夏，当地却突然下了一场雨雪。

　　如此极端的天气极易造成冰雹、暴雨等自然灾害。为此，气象预报就显得格外重要，但是当地的气象却屡受百姓诟病。17日下午，一场小雨已经下了半个小时，但气象局这才发出迟来的“预报”。

　　据岷县气象局介绍，目前定西市只有一座华家岭测雨雷达站，与岷县直线距离100多公里，只能覆盖全县部分地区，迟报、错报难以避免。市里已计划在岷县再建一座雷达站，土建已完成，但因维护成本高等原因，至今仍未装好。

　　岷县全县有重点沟道47条，普通沟道147条，这其中有60多条沟道，无钱修缮。此次灾害中，年久失修的沟道频频发威，将鲜活的生命裹挟而去。

　　目前，甘肃全省正在经历一场防汛减灾的大反思。甘肃省委副书记、省长刘伟平在全省的防灾减灾工作电视电话会议上要求大家从十个方面进行深刻反思：深刻反思防灾减灾工作重视程度够不够，深刻反思防灾减灾意识强不强，深刻反思监测预警机制完善不完善，深刻反思防灾减灾协调联动机制顺畅不顺畅，深刻反思隐患排查整治及时不及时，深刻反思防灾减灾基础设施建设达标不达标，深刻反思防灾减灾队伍的作用发挥得够不够，深刻反思防灾减灾宣传教育深入不深入，深刻反思应急保障能力强不强，深刻反思防灾减灾责任体系健全不健全……

　　面对入夏以来全国各地从南到北频频发生的自然灾害，面对岷县的“5·10”灾害，需要反思的不仅仅是甘肃。