中欧铁路再出发

　　 本文涉及采访对象

　　（按照在本组报道中出现顺序）：

　　中国工程院院士王梦恕

　　中哈铁路项目组组长、铁道部国际合作司原副司长李宝仁

　　延边州对外文化交流协会秘书长赵本跃

　　吉林省发改委规划处副处长温晓天

　　吉林省社科院朝韩研究所所长张玉山

　　延边州委常委、延龙图党委书记于晓峰

　　珲春创力海运物流有限公司总经理金成日

　　延边海华进出口贸易有限公司总经理朱义龙

　　中欧高铁迎来开工窗口

　　“一旦动工，铁路将在6年左右的时间修建完成。”

　　《望东方周刊》记者葛江涛 | 北京报道

　　前期工作已经持续超过15年的中欧铁路项目，再次迎来关键节点。据中国工程院院士王梦恕向《望东方周刊》透露，这条新建高速铁路有望在一至两年的时间段内签订正式合同开始全面建设。

　　其中，国内喀什至吐尔尕特段有望在年内率先开工。

　　中欧铁路重获开工窗口的背景，即是中国高铁建设资金一度中断后重新陆续到位，“到现在已经有八成项目恢复开工。”王梦恕说。

　　“过去由于我国铁路网不发达，技术装备落后，能力不能满足国内运输需要。面对发达国家和一些地区大国通过亚欧铁路网规划推行其地缘政治战略，实施经济布局，在亚欧铁路网一体化进程中，我国更多是采取观望和被动应对的态度。”曾任铁道部国际合作司副司长的李宝仁向本刊记者介绍说。目前，他正担任另一跨国项目中哈铁路项目组组长。

　　虽然出现过 “7.23”动车这样的事故，但是将中国置于完善的高铁、铁路路网之上实属必然。特别将其放眼于中国和平崛起的战略背景之下，铁路建设被赋予了更为丰富的含义。

　　正如动车事故后，国防大学科研部副部长秦天少将为《望东方周刊》著文所说，“应该看到，高铁技术是国家的重要战略资源，高铁的发展建设，也理应成为国家的重要战略行为而不是部门或地方的一般商业行为。”

　　第二通道

　　所谓中欧铁路，最早可以追溯到孙中山时代，“他辞任临时大总统以后提出来一个10万英里铁道的规划，专门提到了与欧洲的亚欧大陆桥，和欧洲进行连接。”王梦恕说，10万英里大约相当于17万公里，中国至今仍然没有实现这个目标。

　　1997年，由乌兹别克斯坦首先提出，中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦就联通三国的中吉乌铁路签署备忘录。两年后的1999年，位于兰州的铁道部第一勘测设计院在《新建中吉乌国际铁路中国境内段可行性研究报告》中提出了南北两个方案。

　　当时估计，北线方案全长约577公里。它自新疆的喀什向西，在克孜勒苏柯尔克孜自治州的吐尔尕特口岸，以3.85公里隧道穿越吐尔派特山出境进入吉尔吉斯斯坦。然后，铁路前进到卡拉苏，至此到乌兹别克斯坦的安集延，都可利用现有线路。

　　南线方案全长523公里，自喀什向西南抵达库尔干，从伊尔克什坦口岸出境进入吉尔吉斯斯坦，然后向西经卡拉苏抵达安集延。

　　2004年1月，国务院常务会议讨论通过《中长期铁路网规划》，明确提出新建中吉乌铁路喀什到吐尔尕特段，即以采取北线方案为基础。这主要来自吉尔吉斯斯坦的主张，因为北线经过该国的主要矿产区。当时三个国家共提出了8个方案。

　　安集延最迟自汉代起就是中亚的经贸中心，从这里开始有线路经土库曼斯坦、伊朗、土耳其，与欧洲铁路网接轨。从新疆到安集延，精确地复制了丝绸之路的路线。

　　目前，从中国有三条铁路线可以前往欧洲。一条需要先到俄罗斯远东地区的哈巴罗夫斯克和符拉迪沃斯托克，通过西伯利亚大铁路直达荷兰鹿特丹港。另一条东起中国江苏连云港，经过哈萨克斯坦、俄罗斯等国直抵鹿特丹港。由于前苏联地区使用宽轨，其间必须更换车轴。

　　2010年10月试运行的“渝新欧”联运线，把现有的铁路网络进行优化组合，也是经过哈萨克斯坦、俄罗斯前往欧洲。

　　与经过俄罗斯的现有中欧大陆桥相比，新中欧铁路将中国前往欧洲的距离缩短了大约900公里。特别重要的是，它自亚欧大陆南部通过，大大拉近了中国与中东地区的关系。

　　王梦恕认为，以这条铁路为核心的陆上通道对中国意义重大，“这算中国的第二个通道。一旦马六甲海峡出问题，我们的石油供给就非常被动。如果有第二个通道，就可以缓解这个问题。”

　　以目前的进展，王梦恕认为比较关键的境外段有望在两年内签订合同，“境内段和境外段有可能是一起开工，也有可能是分段开工。”

　　“铁路修到哪里，哪里就发展得快，这点已经被无数次事实证明了。”王梦恕说，中吉乌铁路早在上世纪90年代就已勘测完毕。然后，“伊朗到德国这一段，有更好的客观条件，客运的标准预计是按照时速350公里修建，300公里的速度运行。”作为中欧铁路核心段的中吉乌铁路，可能要新建十多个车站和换装站，近50条隧道、近百座桥梁。

　　“新建线路准备客、货列车同时运行，建设复线，一个上行、一个下行。”王梦恕表示，初步设定铁路建设为时速250公里标准，客运按照时速200公里运行，货运为每小时140公里到170公里，“一旦动工，铁路将在6年左右的时间修建完成。”

　　其实2011年2月17日、18日，在北京就曾召开中吉乌铁路喀什至吐尔尕特段项目预可研评估会。会议材料说，它“标志着中吉乌铁路正式拉开了建设序幕，该项目有望在2011年开工建设”。新疆发改委负责人当时也表示，对此寄予很大希望。

　　当时已经确定，中吉乌铁路全长约504公里，其中中国境内175.9公里，吉尔吉斯斯坦境内278.1公里，乌兹别克斯坦约50公里。中吉乌铁路境内段投资估算为83.86亿元。

　　几个月后，“7.23”动车事故发生，铁路建设资金基本停止拨付。相对而言更需要资金支持的中吉乌铁路没有在2011年开工。