女法律服务工作者垫钱搪塞当事人 将案件拖过期

李昌琴拿着伤残鉴定书告诉记者，她委托杨某打的车祸官司一直未起诉到法院

江宁上峰法律服务所平时只有杨某一人上班，事发后大门紧闭

　　在南京江宁汤山上峰司法所边上有一个“上峰镇法律服务所”，该所一位女性法律服务工作者杨某从2009年开始接了几十起民事案件，却几乎没有真正履行过职责，甚至没有将诉状提交到法院。

　　她接案的当事人，有的是车祸受伤致残，有民工欠薪的，有劳资纠纷的，全部眼巴巴地等着她帮助维权。让人不可思议的是，杨某三年来不断地编织一个又一个谎言来应付当事人，更奇怪的是，她还曾自掏两万多元搪塞当事人。

　　今年5月初，当事人找杨某越来越频繁，谎言终于被揭穿了。杨某的动机何在？这些案子如何善后？快报记者进行了调查。

　　实习生 唐珍珍 现代快报记者 孙玉春 文/摄

　　讨薪官司拖成一场空

　　工伤申请拖过了诉讼期

　　梁小龙是汤山当地人，2008年，作为瓦工工头的他和油漆工头赵恩祥一起，承接了一个企业的厂房附属工程。但工程完工不久，企业老板陈某就出现资金问题，2009年1月份，陈某给他们签了一张计算单后，就消失了。

　　2009年7月1日，梁小龙等人找到了上峰法律服务所的工作人员杨某，委托她代理其讨薪的诉讼，交了诉讼费3256元，代理费为2100元，第二天又补交了700元代理费。而他们追讨的工资总额为17万元左右。但是，这件事却没有了结果。一拖就是近三年。

　　直到今年4月26日，他们无数次找杨某后，对方开具了一张承诺单，上面写明：“承诺梁、赵两人于2012年5月4日领取案款17万元整”，还注明“以判决为准”。可是到了5月4日，他们找杨某，却连电话都打不通了。

　　最后他们才弄明白，原来杨某根本没有将他们的案子起诉到到法院，诉状材料一直被压在她的办公室里。而那家欠钱的厂房土地早就被其他债权人通过法院诉讼程序拍卖了，拍卖的钱也早分光了，他们的讨薪已是一场空。

　　据了解，杨某今年32岁。梁小龙等称，当初见到她是个女的，还比较信任，没想到她会干这种事。

　　当地村民董潮阳在去年2月上班途中遭遇车祸，导致腰椎挫伤，压缩性骨折，颈椎伤势引起左肢肌肉萎缩，伤残鉴定为七级。去年12月6日，他找到杨某，并签署了委托书。当时杨某表示，这至少能赔16万元。其间董潮阳拖着伤体多次到法律服务所来，可是杨某照样是一再推脱，并称判决书已经下来了，最后才知道实际上也根本没有递到法院。

　　而让董潮阳痛苦的是，他后来咨询其他律师得知，这种工伤申请，是从受伤之日起一年内，也就是说，已经错过诉讼时效了。

　　编造开庭审理谎言

　　信誓旦旦要人家等判决书

　　李昌琴是汤山当地一名车祸的受伤者，2010年5月，坐在面包车里被一辆农用车追尾，腰椎骨折。2011年3月，她委托杨某打官司，诉讼费等交了1000多元。杨某又让她去做伤残鉴定，结果出来结果是十级伤残。

　　当时杨某告诉她起诉保险公司和车主，就等开庭，去年9月30日，杨某告诉她在上坊法庭开庭，“我问她我要不要去？她说，‘你不用来了，我一个人去。"等到国庆节之后，问杨某结果，得到回答是没大问题，就是误工费有点矛盾，“那到底判多少钱？”杨某回答：“案子太多，记不清了。”

　　“春节前后我都找她，最后她说就等判决书寄到我家。”李昌琴说，可是等了一星期也没有收到，最后杨某终于承认，其实起诉状一直都没有递上去。此前说的判决七万元都是扯谎的。

　　自掏2万7搪塞当事人

　　一度被认为私吞赔偿款

　　在互相交流中，有更惨的，一位车祸受伤的小女孩是在2009年1月3日出的车祸，腿部严重骨折受伤，找到杨某代理官司。杨某在2010年就称判决下来了，判赔了18万元。可是赔偿款一直没兑现。女孩家人多次找杨某，最后杨某居然拿出27000元，说是自己私人掏的，让他们先用着。

　　“哪有这样的事情，给人打官司自己垫钱！”女孩父亲沈永军一度怀疑杨某私下里和对方串通吞了赔偿款。然而最近他才发现，女儿的事竟然从没在法院立过案。

　　今年5月4日以后，众多当事人不断来找杨某，杨某开始躲，甚至反锁门不接电话，大家一通气决定报警。

　　据了解，杨某如此做让所有人都无法理解，毕竟她收的代理费也不太高。

　　疑问

　　杨某为何这么做？

　　据称是因为婚姻破裂无心工作

　　为何杨某要这样做？对于这个问题，江宁区司法局上峰司法所所长赵德根表示，确实挺难回答，其实他舅舅的孙女也是一个诉讼交到杨某手里“陷住”了，后来发觉后赶紧找了别人。

　　赵德根说，目前调查的结果是，杨某其实是因为闹离婚，从2009年起，其家庭就不稳定，去年办理了离婚手续，这导致杨某无心工作，加之后来不断扯谎，精力就被耗光了。

　　至于杨某的身份，赵德根还表示，杨某其实只是法律服务所一名临时工作人员，和法律服务所连正式的合同都没有。不过记者了解到，平时在法律服务所内只有杨某一人上班，对此赵德根承认，确实如此。

　　对于杨某一事，赵德根称，自己以前一直没有发现。主要是一是没想到，法律工作者会做出这种糊涂事。二是此前也没有人来反映。到了后期，是有人来反映过，找杨某时，她还是搪塞，他们督促之后，杨某就用垫钱来平息。

　　赵德根透露，杨某这三年也做了少数几个案子，有些未处理的案子，也是人家托人找过来，有人情成分。

　　杨某如何处理？

　　已被取保候审，将承担赔偿责任

　　赵德根表示，上峰法律服务所属于中介机构，2002年以后体制改革就从司法所划出去了，目前是业务指导关系，同时房子租用的是司法所的。

　　赵德根说，这件事发生之后，江宁区司法局高度重视，正在全力协助处理。目前初步梳理，约有二三十件案子，是接了之后根本没往法院提交。

　　赵德根称，杨某从2002年左右就开始在上峰法律服务所工作，本身是法律大专毕业，给人的感觉也是挺朴素一个人。“她这么做，其实没有利益可图，反而是要承担更大的风险。”赵德根说，杨某这3年间只接不办案件，实际上是杨某自己在垫钱，“好像已经垫了几十万了。”如沈姓小女孩的两万多元钱就是杨某垫付的，杨某已经承诺到时再拿出两万多元给孩子做手术，这些钱都是杨某跟亲戚借的。

　　但事件造成的一些其他后果如何善后是大问题，一起四名女工起诉原企业不交保险、不签合同的案件，因为杨某未起诉导致案件过了诉讼时效。

　　最棘手的是梁小龙等农民工讨薪的案子，赵所长表示，目前司法局也在继续查找老板本人，看其还有没有财产可供执行，如果没有，就要由杨某本人承担赔偿责任。据了解，公安机关已立案调查杨某，不过由于急需杨某协助律师来整理案卷，暂时被取保候审。目前杨某也在积极筹钱，准备尽量赔偿损失。就在前天，据赵德根称，杨某可能是压力太大，开车时撞到了电线杆上，导致同车的母亲腰部骨折，已经住院，所以昨天杨某没有来班上处理。

　　积案如何善后？

　　过诉讼期的，法律服务所连带赔偿

　　昨天，江宁区司法局法律服务科的工作人员也赶到上峰处理此事，据介绍，司法局领导对此事也感觉“不可思议”。他们调查确认，投诉人反映的情况基本属实，法律服务科将配合赵德根进行妥善补救。

　　首先梳理情况，对于目前仍然能继续诉讼的，尽快整理材料，另外聘请律师代理此事，目前有一名律师专门在处理这些案子。另外据了解，司法局也已经跟法院打了招呼，希望这些积案可以“快立、快审、快判。”还有一部分，目前已经达成协议，撤销代理，当事人自行另请律师，代理费退还当事人。

　　最后一部分是时间长的，他们称之为“啃骨头”，这些要进行个案分析，如果确实过了诉讼期，或者找不到责任人了，那么就按照法律程序由杨某赔偿，不足部分，由上峰法律服务所承担连带赔偿责任。

　　延伸

　　法律服务工作者身份有争议

　　在我国，打官司除了聘请律师，还可以聘请法律服务工作者。但是，刑事案件只有律师能受聘辩护，而法律服务工作者只能代理民事案件。

　　法律服务工作者的存在，在业界存有很大的争议。因为法律界一直认为，法律服务工作者能受聘代理民事案件，有违法之嫌。“按照《律师法》的规定，只有通过国家法律资格考试，取得律师资格，才能从事诉讼代理或辩论业务，而法律服务工作者依据的是司法部的一个规章，从下位法服从上位法的角度来说，法律服务工作者这个群体存在的合法性是存有疑问的，因为其根本上是违反了律师法的规定。”一业内人士认为。

　　据了解，法律服务工作者出现于上世纪80年代初，当时律师人才十分缺乏，在农村边远地区更显突出。发展到现在，法律服务工作者也大多在基层开展工作，其低廉的收费是主要的竞争力。不过价廉未必“物美”，南京一位律师认为，“作为曾经的有益补充，法律服务工作者的作用不容抹杀，但是专业化、职业化的法律服务才是法制体系建设的方向，”业内人士建议，有关部门应当考虑在城市内有步骤地限制法律服务工作者的发展。