刑事案件法律援助全覆盖 嫌疑人申请无差别可享

　　河南公检法司日前推出新政：在全国率先试点刑事案件法律援助全覆盖。对没有聘请律师的刑事案件当事人，只要提出申请就直接提供法律援助，且从案件侦查到审判全程援助。这种全覆盖的法律援助超出了《法律援助条例》、新《刑事诉讼法》规定的范围。日前，成都商报记者就此赴河南进行了采访。

　　全覆盖法律援助 他是受益第一人

　　38岁的李某是河南永城人，因涉嫌故意伤害罪被逮捕。家人没有给李某请律师。李某所在地正好是此次试点的六个地域之一。“是否申请法律援助？”永城警方提供给李某一份法律援助告知书，并解释这是新政策，如果愿意，他将是受益的第一个人。

　　李某提出了申请。几天后，永城市法律援助中心主任李维亮出现在李某面前。根据李某的讲述，李维亮写了一份辩护意见，提交当地检察院。李维亮告诉成都商报记者，按照以往规定，李某并不能获得援助。现在法律援助试点提前至侦查阶段，可以会见辩护人，这在以往也是不可能的。

　　不管当事人贫富 只要申请就提供

　　今年4月17日，河南省高级法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅召开刑事法律援助试点联合会议，决定在6地进行刑事案件法律援助全覆盖试点，应当援助的范围比现有法律规定大大拓宽，只要当事人提出申请就一律给予援助。另外，援助的时间从审判阶段提前至侦查阶段，嫌疑人从被抓到被判都有法律援助律师身影。

　　“对未聘请律师的刑事案件当事人，无论什么情况，均不审查经济困难状况，直接予以法律援助。”主管法律援助工作的河南省司法厅副厅长周济生说。

　　为什么要实现刑事法律援助全覆盖？河南司法厅有关负责人认为，此举可确保案件实体公正与程序公正，实现“法律面前人人平等”的价值追求。

　　焦点1：援助案大增 律师够用？

　　河南省司法厅调查数据显示，河南现有律师1万余名，专职法律援助人员近千人。河南省法律援助中心副主任史雪梅说，经过调研，试点六地的律师数量和刑事案件数量相对均衡，“如果出现不够用的情况，可以就近从其他市县调配。”郑州市法律援助中心主任张勇赛也认为，律师逐渐会供大于求，而不会不够用。

　　焦点2：如何保障援助质量？

　　史雪梅说，一个案子，司法行政部门对援助律师提供500~1500元的补贴。同时，法律援助中心还有奖励机制。如果发现援助律师应付了事、违反职业道德和执业纪律，则将根据情节严重程度通报批评，律师证年度考核也将因此受限。办理援助案件较多的河南大沧海律师事务所副主任唐军说，所里很重视援助案件的办案质量，毕竟办得不好有损律所名誉。

　　焦点3：对律师业务造成冲击？

　　史雪梅认为，新政策多少会对律师的案源有影响，但影响不大。她认为这一政策还会给律师带来好处，现在因办理刑事案件有风险，不少律师不愿意做刑事案件。目前，公、检、法、司四大家会保障刑事辩护律师办案，给他们保驾护航。河南克谨律师事务所主任田玉州也表示，没有案源被抢的担忧，这一新政既可增加律师案源，还可丰富年轻律师的办案经验。

　　成都商报记者 李海夫 郑州报道