高速路“超时”也收费 河北已出台措施避免误收

　　河北的一位司机因为身体不舒服在车里休息一晚，导致在高速公路行驶停留超过12小时，结果被收了345元的“超时费”。

　　5月22日，记者从河北省交通运输厅公路管理局了解到，当事司机已收到收费单位退还的超时车通行费。

　　345元的“超时费”

　　收得有没有依据

　　据河北省交通运输厅公路管理局描述，5月8日8时30分许，一辆货车由河北京昆高速公路行唐南收费站下道出站。收费系统显示这辆车是路段内超时车，通行费应缴纳385元，其中超时车通行费345元。

　　这345元的所谓超时车通行费，收费依据是什么？

　　河北省交通运输厅公路管理局副局长郑利卫解释，国务院《收费公路管理条例》第三十三条规定：收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。据此，2007年河北省物价局、省交通厅、省财政厅联合下发了《关于河北省收费公路载货车辆计重收费费率标准及有关问题的通知》，2010年三部门以《关于河北省收费公路货运车辆计重收费等有关问题的通知》再次重申了有关事项，并规定：“超时车指路网内出入站时间超过24小时以上、路段内出入站时间超过12小时以上的车辆。经系统查询，出入口信息一致，但无正当理由和证据的，按路网内最远里程收取通行费。”

　　限定休息时间

　　会不会加剧疲劳驾驶

　　为什么要按照“24小时”和“12小时”来界定超时车？限定了休息时间，不是在逼着大家疲劳驾驶吗？

　　针对一些司机的疑虑，郑利卫回应说，目前河北“路网内”最远里程为575.6 公里，货车按时速60公里计算，行驶时间一般不超过9个半小时，小客车按时速80公里计算，一般不超过7个半小时，加上适当的休息，24小时可以满足司机的需求；河北“路段内”最远里程为232公里，正常行驶货车一般不超过3小时50分钟，小客车一般不超过3个小时，加上适当的休息时间，12小时也足够了。“如果司机遇有特殊情况需要在车上更长时间地休息，可以由服务区人员开具证明。”

　　5月8日，当事司机曾向收费员解释说，曾在服务区休息，却又无法提供证据，只得无奈地交了超时车通行费。之后，河北省交通运输厅通过调看录像资料、走访有关人员证实，这位司机确实曾在服务区停留，据此，向这位司机退还了345元。

　　限定时间

　　能防止偷逃通行费吗

　　在郑利卫看来，高速公路通行卡设定时间很有必要。对超时车按照路网内最远里程收取通行费，是为了防止车辆通过中途换卡、“丢卡”、闯卡等手段逃交通行费。

　　他举例说明司机如何用“丢卡”逃费：一车辆从甲地到乙地，当到达乙地后谎称通行卡丢失，按照现行规定，车辆交甲地到乙地的通行费及10元的通行卡工本费。当车辆再由高速公路返回与甲地相近的丁地时，司机持原甲地收费站发放的通行卡在丁地收费站下道，如果通行卡没有设定时效，收费站只能收取甲地到丁地的通行费。

　　据公路管理局提供的数据，河北每年丢失约20万张高速公路通行卡。

　　郑利卫又举了一个货车换卡逃费的例子。4月17日，一辆货车从河北行唐南收费站下道时，收费系统显示超时。司机说，车辆是4月16日20时34分从灵寿收费站上道的。行唐南站监控员与灵寿收费站监控联系，同时又仔细核对了该车的卡号、车牌等各种信息，发现车辆上道时载有货物，下道时为空车，出入站口信息不一致，据此判定这辆车是换卡车。

　　最终换卡司机承认，为了偷逃一部分通行费，从保定北收费站上路后，与相向行驶的货车在附近站口交换了通行卡，在行唐南站下道时，使用了灵寿站的通行卡。记者查阅网上地图得知，走高速，灵寿至行唐约35公里，行唐至保定约122公里。

　　技术不成熟

　　会不会误收超时车通行费

　　郑利卫坦言：以目前的技术条件，还没有更好的方法能快速、准确地区分哪些超时车是合理的，哪些是作弊的。“不可否认在具体操作中还存有误收可能，事实上也发生了这样的情况”。

　　记者了解到，为了防止误收超时车通行费现象的发生，河北省交通运输厅推出了三项措施。

　　一是规范和细化处置超时车问题的工作程序。在收费站发现车辆超时，详细询问情况，如果司机提出正当理由并提供有效证据证明，按正常通行车辆处理；如果司机提出正当理由但不能提供有效证据，将通过信息查询查找证据，当不能证明司机所述“正当理由”不成立时，按其有正当理由处理，不收取超时车通行费。同时认真受理司机的投诉，对司机反映的问题及时调查，凡是查证属实、收费单位处理不当的坚决纠正。

　　二是在服务区增加监控设施，实行车辆登记制度，为长时间停留的车辆出具证明。

　　三是进一步落实公示和告知制度，加大宣传力度，使广大司机更加了解有关收费规定，更好地安排自己的行程。 （记者 赵梓斌）

　　作者：赵梓斌 (来源：人民日报)