民间投资处转型升级阵痛期 鼓励细则将密集出台

　　记者昨日从国家发改委获悉，今年五六月份，一批鼓励和引导民间投资健康发展的细则将密集出炉。

　　国家发改委有关方面负责人介绍了相关进展。据悉，国家发改委负责的在安排政府投资时对民间投资一视同仁、加强民间投资监测分析、鼓励引导工程咨询机构服务民间投资等工作任务即将出台实施细则。同时，有的部门已取得阶段性进展。比如，住建部、水利部等已起草完成实施细则初稿，并正在征求有关部门意见，而证监会、国资委的实施细则正在履行报批程序。另外，电力、石油天然气领域的实施细则制定工作也正在抓紧进行。近日，铁道部、卫生部已出台相关细则。

　　2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）印发实施。但是目前贯彻落实工作的整体进展不够理想，一些配套政策措施尚未出台，特别是社会广泛关注的金融、能源等重点领域尚未取得实质性进展。今年2月，国务院明确了今年上半年制定出台民间投资实施细则的时限要求。

　　目前我国民间投资增速很快。据了解，2011年民间投资同比增长34.3%，比同期全社会固定资产投资增幅高10.5个百分点，占同期全社会固定资产投资的比重为58.2%，同比提高7.1个百分点。今年一季度，民间投资占全部投资的比重上升至61.9%。国家发改委固定资产投资司司长王晓涛指出，民间投资正处在从“量的扩张”向“质的提升”转变的关键阶段，处于转型升级的阵痛期。当前民间投资面临不同的发展瓶颈，对大型民营企业而言，一直期望在各个基础性行业领域能有更大的发展空间。（记者 焦立坤）

　　作者：焦立坤 (来源：北京晨报)