社科院发布房地产预测：房价将回落 难现跳水价

　　中国社会科学院昨日在京发布了《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告NO.9》。蓝皮书认为，地方政府房价控制目标与社会预期存在较大落差。蓝皮书预测，2012年房价将延续上年末的盘整态势，房价将有所回落，但总体降幅不会很大。

　　【调控政策】

　　房价控制目标 与社会预期落差较大

　　蓝皮书表示，按照“新国八条”的要求，全国600多个城市出台了房价控制目标，但是，不仅各地对“房价”界定的标准不同，而且绝大多数城市政府将房价控制目标设定为增幅不高于或低于GDP增幅与人均可支配收入增幅。这些控制房价的目标与社会预期存在较大落差。

　　蓝皮书认为，“新国八条”规定，“对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%（2010年为50%），贷款利率不低于基准利率的1.1倍”，在实施过程中对三套及以上住房暂停发放贷款，政策严厉程度超出市场普遍预期。

　　蓝皮书指出，2012年房地产市场应对国内外资本市场套利性的投机需求压力仍然很大，抑制投机性需求仍将是本年度房地产政策调控的中心任务。

　　【需求影响】

　　调控影响刚需 首套房金融支持度将加大

　　蓝皮书认为，房价调控对自住性需求有一定影响。

　　2011年随着宏观调控政策的实施，商业银行房地产信贷额度大幅下降，商业银行信贷进一步收紧，首套房贷款首付比例和贷款利率上调，公积金贷款购房的利率也于2月初上调。首套房信贷门槛提高使首套自住购房成本增加，负担、压力增大，抵消了消费者因房价增幅回落可获得的受益空间。

　　蓝皮书表示，自住性需求不同于投机投资需求，不可能被长期挤出市场，一时的挤压反而会导致沉淀并逐步聚集，成为推动房价下一轮上涨的动力。蓝皮书同时指出，2012年国家房地产调控将加大对自住性需求的支持力度，可以预期调控措施将进一步体现差异化、精准化，对首套房的金融支持力度将加大，对改善性住房需求限制也有可能逐渐松绑。蓝皮书表示，在各利益相关方影响下，2012年部分城市具体限购措施可能有所变化，如对首套住房定义、二套住房限购、非户籍常住人口限购放宽，限购手段也可能从硬性的交易限制转向信贷限制。但对北京、上海等超大城市，考虑城市人口规模限制要求，针对外来人口的住房市场限购可能作为一种常态的制度存在。

　　【房价走势】

　　预期房价将有所回落 总体降幅不会很大

　　蓝皮书指出，2012年我国房产交易量将相对萎缩，预期房价将有所回落。

　　蓝皮书说，经历了2011年的供需相持和市场低迷，面对国际经济前景不明朗，2012年我国房地产调控难度增大，在巩固已有调控成果基础上，调控政策将不断优化和提升，房地产市场继续维持盘整态势，房产交易量将相对萎缩。

　　蓝皮书同时指出，2012年我国房价将延续上年末的盘整态势，预期房价将有所回落，但总体降幅不会很大。

　　蓝皮书说，由于需求低迷，几乎不存在房价上涨可能性，但由于当前房地产开发成本特别是土地购置成本很高，大幅降价将意味着多数开发项目面临亏损，在经济和政策前景明朗前，多数开发企业将选择观望态势，不情愿轻易降价，房价将延续上年的盘整态势。

　　【税制改革】

　　房产调节税 今年很难推广

　　蓝皮书指出，房产调节税在今年很难出台和推广。

　　蓝皮书指出，继上海、重庆征收房产税试点后，全国性房产税政策出台被热议，不排除面向新增市场的上海模式或仅面向高档商品房的重庆模式在其他城市实施推广。但考虑房产税影响深远，所需的信息技术要求也较高，面向整体存量市场并以过度持有房产作为征税对象的房产调节税很难在2012年出台和推广。据新华社