梅德韦杰夫接替普京任统俄党主席 面临诸多挑战

　　新华网莫斯科5月26日电（记者魏良磊）俄罗斯统一俄罗斯党（统俄党）26日在莫斯科举行代表大会，选举俄总理梅德韦杰夫为该党新一届主席，以接替卸任的党前领导人、现任总统普京。

　　分析人士认为，此举将有利于巩固统俄党的政权党地位，提高俄各级政府的执行力，但未来如何通过改革进一步增强统俄党的实力，为俄大国复兴战略提供相对稳定的政治保障，将是梅德韦杰夫及统俄党面临的艰巨任务。

　　统俄党成立于2001年12月，是国家杜马（议会下院）第一大党，其党员担任众多重要领导职务，因此被称为政权党。普京在当天的大会上致辞说，统俄党是他的“关键盟友和伙伴”，在新的形势下该党需加强内部民主与竞争，革新党内生活的各个方面，使党更强大，为国家的发展与振兴发挥更多作用。

　　在去年的国家杜马选举中，统俄党获得最高的49.3%的支持率。不过，其席位已由上届的315席锐减到238席，失去了超过三分之二的宪法多数，只拥有过半席位。这意味着在涉及诸如修改宪法等重大议题上统俄党将不得不寻求其他党派议员的支持。更重要的是，得票率的下降引起了人们对统俄党前景的质疑。

　　此外，由于俄社会与民众的政治积极性上升，俄当局已着手简化政党登记制度，俄政治舞台上可能出现许多新政党。如何应对新形势下的政治竞争，已成为统俄党需要应对的当务之急。

　　为了强化党内民主，增强党的活力，此次统俄党代表大会审议了梅德韦杰夫提出的一系列改革措施，并以修改党章的形式予以确认。

　　根据新党章，今后统俄党党员如要出任国家杜马、各地方议会领导人、统俄党在各级议会的党团负责人、各联邦主体行政长官及地方长官，都需首先在党内举行的初选中获得提名。此外，统俄党今后还将以匿名投票、差额选举方式产生各级支部书记，其中包括总委员会书记。统俄党各级领导人任期统一限定为5年，而且每年更换总委员会10%的成员。总委员会中至少20%的成员通过选举从地方和基层机构中产生。为使统俄党更加开放，新党章还规定，非统俄党人士可以当选党的最高委员会成员。

　　此外，梅德韦杰夫在大会上表示，统俄党未来需要消除长期执政引起的疲惫感；加强与民众的联系，建立反馈机制；通过网络技术及各种项目加强青年工作；加强党的价值观建设，联合大多数人，吸引更多正直、诚实的人入党。他说，统俄党的目标是在下一届国家杜马选举中保持半数以上席位，保持第一大党的地位。

　　分析人士认为，统俄党的改革顺应俄当前的政治发展趋势，不过，作为政权党，现实问题带来的挑战不容回避。比如：受国际形势影响，俄经济前景不明，经济创新及民生改善压力增大；官僚主义与腐败现象长期存在，统俄党在一些民众心中的“官僚党”形象难以破除；高举社会公正、反腐旗帜的反对党派不断侵蚀统俄党的影响力等。

　　对梅德韦杰夫本人来说，出任统俄党主席也是一把双刃剑。如果在他的带领下，统俄党改革能稳步推进并取得现实成果，继续保持在俄政治舞台的主导地位，则他的个人政治影响力将继续上升。然而，统俄党近年支持率下降的事实不容否认，短期内扭转现状并非易事。可以预见，梅德韦杰夫未来的治党工作不会轻松。

　　今年秋季，俄约三分之一的联邦主体将举行地方领导人选举。舆论指出，统俄党届时能否有上佳表现，将是对梅德韦杰夫治党成效的初步检验。