欧盟贸易保护阴霾渐重 专家吁中企认真应战

　　中新社北京5月28日电 题：欧盟贸易保护阴霾渐重 专家吁中企认真应战

　　中新社记者 石岩

　　英国《金融时报》28日报道，此前欧盟已通知各成员国称，它已收集到“确凿的证据”，证明中国的电信设备企业获益于非法的政府补贴，并将于近期就此启动诉讼程序。

　　据报道，数名知情的欧盟委员会官员和业内高管透露，欧委会数个月来一直在为本案调查取证，主要聚焦于华为和中兴这两家中国移动网络设备制造商的活动。调查已取得“非常确凿的证据”，证明上述企业获益于非法的政府补贴、并曾以低于成本的价格在欧盟境内销售产品(即倾销)。

　　上述报道如果属实，中国输欧电信设备将成为继钢管、陶瓷、自行车等产品后，在欧洲遭遇反倾销或反补贴“狙击”的又一牺牲品。

　　“随着欧洲债务危机的持续，欧洲对华贸易的限制越来越紧了。”接受中新社记者采访时，中国国际贸易学会中美欧研究中心主任何伟文说。

　　值得注意的是，有别于欧盟以往针对中国低端制成品提起的贸易申诉，本案的电信设备涉及一个具有巨大商业和战略价值的尖端行业。《金融时报》评论称，一旦立案，本案将成为欧盟对中国发起的“一代人以来规模最大的贸易诉讼之一”。

　　这不由让人联想起此前数日，欧盟被曝计划修改其16年前制定的贸易防御体系。倘若成真，欧盟或将被授权绕过产业申请环节，把直接发起调查合法化。国际社会担心，这将改写WTO成员国“不告不管”的惯例，泛滥开来，将造成大量立案，导致贸易混战。

　　值得注意的是，可能是作为上述动向的“试刀”，本轮针对中国电信设备的调查，是欧委会首次主动立案进行贸易调查，而非为回应某家私营企业或某个行业组织提交的正式申诉而进行调查。

　　“这一动向十分危险，或预示着未来中欧贸易摩擦危险性的加大。”何伟文认为。

　　值得提及的是，欧洲是中国的第一大贸易伙伴，双方去年贸易量达5670多亿美元。欧洲市场如果因保护主义的原因持续收窄，对中国企业的伤害不可低估。

　　对此，何伟文表示，尽管谁是谁非不是欧盟一家说了算，而要由WTO进行裁决，但中国涉案企业一定要积极主动应诉，不能盲目乐观。他建言，企业应保存在外贸流程中的任何单据以备应诉所需，同时，积极研究相关规则和应对之策。

　　商务部国际贸易合作研究院研究员梅新育也表示，应对贸易摩擦的中国企业也应大胆“走出去”，采用院外游说等与国际接轨的做法，积极影响当事国改变对华贸易保护政策。

　　尽管欧盟最近采取了咄咄逼人的攻势，但此举并未让其保护对象安心。据报道，西门子-诺基亚、阿尔卡特朗讯以及爱立信等欧洲各大电信设备企业的高管均对欧盟此举“感到不安”。上述公司均在华拥有巨额投资，一旦“贸易战”打响，它们也势必不能全身而退。

　　“贸易战没有赢家。”针对一些国家日渐凸显的贸易保护主义势头，中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山日前警告。

　　此间外媒亦援引贸易分析人士的话警告称，在欧洲遭遇债务危机、急于实现增长之际，欧方这种战术可能使本已紧绷的欧中贸易关系更加紧张，从而产生反效果。