内蒙古专员办精心做好开发区财税检查查前准备

　　做好查前准备工作是圆满完成检查任务的前提和基础，直接关系到专项检查的质量与成效。开发区财税政策执行情况及税收征管质量检查是今年财政部收入监管工作的重中之重，也是内蒙古专员办近几年来首次参加财政部统一组织的财税检查工作，内蒙古专员办对此高度重视，充分调研，合理布局，积极协调，精心做好检查前的各项准备工作。

　　一、及早准备，着力做好查前调查。内蒙古专员办在了解财政部关于开展开发区财税检查工作计划后，迅速行动，及早准备，设计了查前调研提纲和表格，收集了基础资料和数据，还与自治区有关部门召开座谈会，并选取1个经济技术开发区和1个高新技术产业开发区，深入基层税务机关和重点企业开展查前调查工作。通过调查，了解到有关开发区财税政策执行的现状和税收征管工作中的实际情况，为科学选取检查名单、合理确定检查思路和工作重点做好了准备。

　　二、精心布局，合理制定工作方案。在查前调查了解情况的基础上，内蒙古专员办认真制定检查工作方案，精心布好“选点”和“选人”两个局：一是选取5个经济规模和财政收入最大的国家级和省级开发区作为检查重点，其中3个是经济技术开发区，2个是高新技术产业开发区，这些开发区分布于经济比较发达和能源资源密集的内蒙古中西部区域，而且其中3个开发区之间地理距离较近，便于统筹开展工作，提高检查效率。二是挑选优秀人才充实检查力量，包括熟知财税政策和检查经验丰富的本办同志、熟悉税务工作的国地税业务骨干、在内蒙古专员办挂职锻炼的旗县财政干部以及精通企业财会的注册会计师和注册税务师，同时两个检查小组还配备了擅长撰写文字材料和汇总数据报表的年轻同志，切实优化了人员结构，充分增强了检查力量。

　　三、抓好培训，认真组织学习动员。一是及时学习传达了财政部通知文件和财政部检查工作布置会精神，统一思想，提高认识，充分动员。二是认真组织学习了税收优惠政策法规、近年财政收入监管和高新技术产业税收优惠检查等资料，请税务局同志讲解了税收征管中容易存在及可能出现的问题，并就检查内容进行了深入的讨论和分析。三是明确了此次检查的内容和重点，要求检查借调和聘用人员转变工作角色，改变查账角度，规范检查底稿制作等基础工作，遵守廉政制度和工作纪律。

　　四、巧妙构思，科学研究检查思路。在对5个被查开发区情况进行具体分析后，研究确定了检查的初步思路。首先，两个小组共同进点财税工作相对规范、拥有两个园区的呼和浩特经济技术开发区，一起了解、熟悉检查内容和程序，共同解剖、确定调研方向和重点；然后，分别进驻检查中等规模的内蒙古阿拉善经济开发区和内蒙古乌海经济开发区，就前期确定的检查内容、程序和调研方向、重点，开展练兵，思考方法，总结经验；最后，在检查方法和工作经验更趋成熟后，分别重点检查规模最大的内蒙古鄂托克经济开发区和包头稀土高新技术产业开发区，力争做到查深查透、扩大战果，写出具有较高质量的调研报告。

　　五、注重协调，积极加强沟通联系。此次检查的对象是与开发区有关的财政、国税、地税部门，但由于所查开发区分属五个盟市，而且有的开发区不只拥有一个园区，每个部门不只涉及一个基层局，提供资料、填报数据和检查协调等都需要自治区层面的支持配合，因此我们与自治区财政厅、国税局、地税局召开检查见面会，内蒙古专员办一把手清河副专员亲自参加会议并讲话，三个厅局分管领导和相关处处长到会，会议强调了检查的重要意义，明确了工作的具体要求，引起了被查单位的足够重视，为检查工作的顺利开局奠定了良好的基础。

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