台“行政院”通过大嘴巴条款 官员乱说话就下台

　　东南网6月1日讯 据台湾媒体报道，“行政院”会昨通过“政务人员法”草案，重点之一是将舆论压力化为具体法律：未来政务官若决策错误、疏于监督、言行重大瑕疵，或因健康难以行使职权，都应辞职以示负责。

　　该条文一年多前在“立法院”审议时，曾被“立委”封为“大嘴巴条款”。

　　如果政务官拒辞，草案也设有另一道防线，得由具任命权者随时免职；不过像是“检察总长”、“考监委员”、“审计长”等，因规定任期，他们纵使失言或是犯错，只要脸皮够厚，法律也奈何不得。

　　“政务人员法”草案一年多前即已经“考试院”与“行政院”会衔提出、送“立法院”审议，并经“司法委员会”审查通过，但一直未完成二、三读。因届期不连续，须经“行政院”再次审查、再送“立院”审议。

　　“行政院”与“考试院”提出“大嘴巴条款”后，不仅绿营“立委”曾以此条款嘲讽言词犀利、时任“行政院长”的吴敦义适用“大嘴巴条款”，连“考试院长”关中与时任台涉外部门次长沈吕巡，引起一场“引经据典”论战。

　　当时，沈吕巡先是以史记“偶语弃市”对提出“大嘴巴条款”表达不满，关中随则引论语里仁篇“君子欲讷于言，而敏于行”、卫灵公篇“巧言乱德，小不忍则乱大谋”，强调政务官要谨慎言语、做事敏捷、克制冲动。

　　台媒：什么样嘴巴才算“大” 谁来判定？

　　“大嘴巴条款”再接再厉、获“行政院”通过，若“立法院”三读通过，未来政务官失言、失德、决策错误，除了凭其“心中一把尺”自行思量去留，还新增法律这道防线；看似自律、他律兼顾，但是否要入法规范，恐引发争议。

　　“大嘴巴条款”入法，主要是回应各界对政务官才德要求更高的期盼；说明也指出，政务官去职牵涉复杂政治考量与高度立法技术，因此宜采自、他律并行，以提升政治伦理水准。

　　但从现实面来看，一旦施行，首先出现的问题，如何判定、又是谁来决定什么样的嘴巴才算“大”？

　　如民进党执政时，某官员以“鼻屎大”形容与新加坡，不仅高层不吭声、绿营“立委”为其辩解，更获某些支持者力挺，这又该怎么说？

　　从另一角度来看，若大嘴巴该下台，那么在号称“全面沟通”的时代，“没嘴巴”的政务官难道更好？以当前政治情势，木讷寡言的政务官早已不符需求。若通过“修法”，会否反而让官员找到不与民众沟通的藉口？

　　政务官与一般公务员不同，理当更具政治敏感，若失言、失德，本应主动挂冠求去，这是现代政务官的基本素养，其实已毋待规范；何况，主政者只要认为团队中的政务官员失格，本就可随时撤换，若还任其蔓烧或曲意回护，恐怕还会引火上身呢。