“幽灵学校”吃空饷 补助名单被曝捏造数千学生

    来源：宁波晚报

    本该惠及每一名农村学生的农村义务教育公用经费补助资金，却招致湖北省阳新县受义务教育学生人数频频“闹鬼”。

　　记者调查发现，在官方统计信息中，“蹦”出几千名在学校难寻踪迹的学生领此补助，已不是个案，甚至一些本不存在的“幽灵学校”，仍在领着农村义务教育公用经费补助资金。

　　一所中学凭空“蹦”出3000学生

　　湖北省阳新县白沙镇白沙中学的一位学生家长，发现了一个令她震惊的事实：在政府公开的文件上，她的孩子莫名多出了3000名同学。而这3000人，在现实中并不存在于白沙中学。

　　在白沙中学网站上公布的《2010～2011年（秋）期中学生异动情况通报》上显示，白沙中学作为初中，共有2147人。

　　根据湖北省财政和编制政务公开网（以下简称公开网）上公开的《阳新县农村义务教育公用经费补助资金2010年统计数据》，当年白沙中学学生人数为5266人，以当年初中每生每年500元标准，分两次拨款各获得1316500元。比较之下，学校公布的人数与公开网上公布的人数相差3119人。而在2011年的统计数据中，白沙中学的学生人数变为4465人。

　　实际学生人数与政府公开信息中学生人数不符的现象不止一例，记者在阳新县另一所中学（应采访对象要求，此处匿名记者注）发现，这所中学实际学生数仅为政府公开信息中数目的四分之一。

　　此外，记者发现，不仅中学的学生数据存在问题，小学也不例外。

　　韦源口镇的东湖完全小学就是一例。东湖完全小学的一位老师告诉记者，全校一到六年级一共7个班，285人，但这所小学在公开网上2011年的统计人数为538人。

　　只存在于文件中的“幽灵”小学

　　记者发现，除政府公开的学生数有以少报多的情况外，一些本不存在的“幽灵学校”仍在领着农村义务教育公用经费补助资金。

　　在《阳新县农村义务教育公用经费补助资金2011年统计数据》中，韦源口镇罗于坵村的罗于坵初级小学学生人数为21人，并最终获得拨款10500元。2009年上报的罗于坵小学在校人数为202人，获得拨款60600元；2010年，在校人数为162人，获得拨款金额48600元。

　　谁知，这所在文件上一直有学生、有补助的学校，已被裁撤了4年有余。

　　在村民的指引下，记者找到了位于韦源口镇罗于坵村的罗于坵初级小学原址。紧锁的铁门内外，被高过脚踝的荒草覆盖，破败的门窗和空空如也的屋子，无不宣告着这里已经被废弃。

　　谁吃了“空饷”？

　　当地一位不愿意透露姓名的小学校长接受了记者的采访，在这位校长的工作记录上，记者看到，该校2011年秋季统计的在校人数共150余人。按照湖北省一名小学生一年500元的补助标准，该校获得的补助资金应不到8万元。

　　这位校长告诉记者，学校去年领取补助9万余元。

　　为什么会产生一万余元的差额？校长并未正面回答，而是说资金是按人数算的，“他们给多少，我们用多少。”尽管学校领取补助9万余元，但也和网上公开的补助金额有差距。在公开网上，该校在校生为200多人，获得的拨付金额达到了11万元。这比该校实际得到和应该得到的资金数目，分别高出2万元与3万元。

　　官方并不否认问题的存在

　　带着问题，记者采访了阳新县教育局。教育局办公室的唐主任在接受记者采访时说，实际上学学生数目与上报学生数目不符有四个原因：

　　第一，阳新是国家级贫困县，赴外地打工人口较多，每年有30多万人，不少学生亦随同父母离开，但学籍仍在本地。

　　第二，有本地学生向县城私立学校转学的情况。

　　第三，中等职业学校会提前招生，一些初三学生会提前赴中等职业学校学习。

　　第四，一些学生厌学，不去念书。

　　唐主任还告诉记者，学生人数是逐级上报的，由学校上报给当地的中心学校（即乡镇一级的教育部门），再由中心学校上报给教育局。教育局会挑选几所学校进行抽查，总体上是采取信任的态度来对待各中心学校的工作。

　　唐主任表示，因为人员流动造成的多余款项，教育部门会集中起来进行教育建设。对于“幽灵小学”的情况，唐主任表示不清楚。

　　据《中国青年报》