美亚太战略面临“五考” 军方高层频“织网”

　　中新社北京6月5日电 题：军方高层频“织网” 美亚太战略面临“五考”

　　中新社记者 肖欣

　　于新加坡举行的香格里拉对话上宣布将增加在亚太军事部署后，美军方高层旋即在亚太地区展开密集访问：国防部长帕内塔走访越南和印度；参谋长联席会议主席邓普西和太平洋司令部司令洛克利尔到访菲律宾。密集动作被舆论解读为其“亚太战略”从“谋篇布局”过渡到“织网”实施。

　　尽管帕内塔在新加坡承诺“不遏制中国”，美舆论仍认为，其亚洲之行暗藏深意。《国防》月刊称，帕内塔将“大谈美国扩大在该区军事存在计划，以及他加强该地区联系的决心。”基于这种判断，美国观察家认为，帕内塔需要在不激怒中国的前提下，承诺对菲律宾、越南等亚太国家提供支持，如同“走钢丝”。

　　奥巴马团队执政以来，美国政府在“巧实力”的概念下调整了战略选择，决定把战略重心转移到亚太。中国外交学院战略与冲突管理研究中心教授苏浩日前撰文指出，美国将其军事盟国和战略伙伴国与自身的战略利益绑定，将它们推到前沿以对抗美国的挑战者，其效果可以一石三鸟：既将双边军事同盟变为多边同盟网络，从而强化了美国主导的安全秩序；又挑拨了中国与周边国家关系，迟滞了东亚区域一体化进程；同时更是直接锁住中国的海上实力的拓展空间，而又避免了与中国的直接对抗和冲突。

　　帕内塔将访越首站选定太平洋和印度洋战略要冲、越战时期美海军基地金兰湾，他站在美军补给舰博德号甲板上说，美国提出的“新防务策略”一系列关键因素要在亚太地区“经受考验”。

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣5日向中新社记者分析了美亚太战略可能面临的“考验”：

　　首先，美国“新防务策略”恐不能令其希望说服的亚太地区国家完全信服。按照帕内塔的宣布，美国未来将在亚太增加海军驻军至六成，部署高科技武器，但不会在该地区设立永久性基地。金灿荣指出，60%海军军力部署的前提是美军未来整体军力计划削减10%；不开设新的、大型永久基地也很难对地区防卫结构造成实际影响。美国作出的承诺噱头多于实质。

　　其次，金融危机下美国财力恐难支撑其野心。

　　第三，美大选后，“亚太战略”的实际推动者、“巧实力”的提出者，国务卿希拉里·克林顿可能离开。

　　第四，目前中东等地形势仍牵扯美国精力和军力部署。

　　第五，亚太地区一些国家“希望美国回来做保安”制衡地区大国，这与美国所希望的“做领导”存在矛盾。

　　“亚太地区的现实很难按照美国设计的目标实现”，金灿荣说，短期影响有，需要重视，但长期影响有限，要保持淡定。

　　中国外交部发言人刘为民4日回应美“战略东移”说，各方都应该致力于维护和促进亚太的和平、稳定、发展，人为突出军事安全议程，加强军事部署、强化军事同盟不合时宜。“求和平、谋合作、促发展是亚太地区的大势所趋、人心所向。”