“煤老板”走上转型路 鼓励民间投资应消除阻碍

　　【导读】山西万亿民资退出煤炭，煤老板走上转型路。6月8日，经济之声聚焦：手握重金的山西煤老板淡出历史舞台，哪些行业将成为他们的新舞台？

　　据经济之声《央广财经评论》报道，提起山西，很多人会马上想到煤炭、煤老板。从2008年山西着手煤炭资源整合，到如今矿井数量从2600座压减到1053座，办矿主体由2200多家减少到130家。大量民间资本从煤炭领域退出，煤老板去向不一。粗略估算，山西有近万亿的民资退出了煤炭。

　　退出煤炭后，手握重金的“煤老板”们正在寻找新的舞台。一些人不愿意放弃煤炭旧业，但也有煤老板走上了转型之路。2011年山西省出台文件，目的是留住民间资本，促进资源型经济转型。

　　基于山西“传统产业新型化，新型产业规模化”的转型发展思路，一些煤老板倾向于在资源深加工领域转型。这条路线可以让他们仍在煤炭行业浸淫，分享资源红利。除去上述实体经济外，山西煤老板在PE、VC等金融投资领域较少。相反，一些煤老板更愿意在地下钱庄成为“高利贷”债主。

　　随着煤炭资源的整合，煤老板这个富有争议和代表性的群体正在逐渐消失，煤老板们应该如何转型，他们手中所握的万亿资本又将何去何从？

　　经济之声特约评论员、知名财经评论人马光远博士就此话题进行评论。

　　对于煤老板，山西省委书记袁纯清前几天有过一席话，他说：“山西煤老板是历史现象，随着时代发展将淡出历史舞台。”的确，从08年山西着手煤炭资源整合到现在，绝大部分煤老板已经不复存在。

　　马光远：从历史角度来看，煤老板的产生本身就是历史的错误。我们是一个煤炭生产大国，但是纵观全球的煤炭生产大国，很少有国家像我们这样把一些煤矿分成矿井交给煤老板来经营。我国有很多以煤老板为主体的煤炭生产企业，导致中国煤炭生产的集中度、效益、安全等一系列指标，在煤炭生产大国里、在全球是最低的。

　　所以我认为煤老板的产生是一个错误，所以他退出历史舞台是一个必然，一个进步。当然怎样退出是非常关键的问题。

　　有人认为在这轮煤炭行业的变革中，煤炭资源是从多个煤老板的小口袋转移到了一个更大的口袋。马光远认为，这个更大的口袋指的是国有煤炭企业。

　　马光远：从山西煤炭资源整合的思路和方式来讲，这个大口袋最终是落入山西省本身的五大煤炭生产企业，所以这个大口袋我们可以讲就是国有的煤炭企业。

　　至于怎么转，我仍然强调，一定要尊重产权，尊重意愿，要尊重法律契约。在这个基础上从提高煤炭生产度，做大做强煤炭行业的角度出发，我想我们应该能够做的更好。整个山西煤炭企业的整合过程中也出现了一系列的问题，大家的争议比较大，认为这种整合本身是一种行政性的整合，所以会留下很多的历史遗留问题。所以我认为我们原本可以做的更好。

　　随着煤老板的消失，有人估算说，山西有近万亿的民间资本退出了煤炭。这笔庞大的资金流向何处引人关注。目前，除了实体经济外，山西煤老板在PE、VC等金融投资领域较少。相反，一些煤老板更愿意在地下钱庄成为“高利贷”债主。为什么出现这种情况？

　　马光远：为什么不愿意投实业？第一，实业本身不好做。第二，在山西做金融，究竟环境怎么样，金融的生态适合不适合他们做现代金融，这也是问题。为什么愿意做地下钱庄？主要是去年整个信贷比较紧，民间借贷达到了历史高峰期，大多数去做高利贷的人都赚了很多钱。长久来看不可能永远通过这种方式生存。对于庞大的山西的民间资本，恐怕我们需要在制度层面、产业、环境层面给他们创造更大的生存空间。

　　现在国家鼓励垄断企业向民间资本打开大门，比如说鼓励民间投资参与国企改制重组，鼓励民间资本进入银行业或者是进入铁路等等，但是民间资本却没有出现大面积进入这些垄断行业的迹象。之所以如此，马光远认为，民间资本有顾虑，民间资本的进入有阻碍，这两方面的因素都有。

　　马光远：我认为两者都是存在的。第一，顾虑肯定是存在的，山西煤老板退出历史舞台之后，会不会出现进入其他行业赚了钱又让退出，这恐怕是大家一直很顾虑的问题。

　　第二，还是有很多阻碍。我们现在出台的鼓励民间投资的细则，包括铁道部、银监会的等等，基本上都不能叫细则，因为没有任何操作性，进去的路径是怎样的，进去以后有什么样的权利，怎样确保做大、做强，怎样确保权益都没有规定。如铁道部的规定只有14条，甚至连2005年出台的鼓励民间投资进入铁路的细则都不如。

　　所以，以目前的情况我们要鼓励民间投资，第一，一定要消除他们的顾虑；第二，在具体制度方面，一定要彻底取消那些限制民间投资的不合理的规定。 (来源：中国广播网)