《黄岩岛十问》将出版 解读黄岩岛主权归属

　　中新社海口6月11日电(记者 关向东)由中国南海研究院编译的中英文读本《黄岩岛十问》，本周将由海南省出版社/三环出版社出版。

　　中国南海研究院院长吴士存11日向中新社介绍说：“3900多字的《黄岩岛十问》，字斟句酌地解读了中国对黄岩岛主权无可争辩的历史和现实依据。驳斥了菲律宾主张黄岩岛主权既无历史依据，同时也是对《联合国海洋法公约》的曲解和滥用。 ”

　　该读本主要内容包括：黄岩岛在哪里？中国是何时发现并命名黄岩岛的？中国是如何对黄岩岛进行开发和利用的？中国是如何对黄岩岛实施有效管辖的？为什么说黄岩岛在菲律宾领土范围之外？菲律宾何时对黄岩岛提出领土要求的？为什么说菲律宾对黄岩岛主权依据站不住脚？为什么说菲律宾以“地理邻近说”主张黄岩岛主权违反了国际法？为什么说菲律宾以“专属经济区”主张黄岩岛主权是对《联合国海洋法公约》的曲解和滥用？以及2012年4月，黄岩岛究竟发生了什么？

　　《黄岩岛十问》精选配图14张，特别是以中菲双方的文献、地图等相互映证，黄岩岛主权归属中国不容置疑。

　　其中，1935年中国政府水陆地图审查委员会会刊第一期记载，中国政府水陆地图审查委员会审定公布的南海诸岛132个岛礁沙滩，黄岩岛位列其中，作为中沙群岛的一部分列入中国版图。1947年，中国政府内政部方域司审定公布南海诸岛地名172个，黄岩岛以民主礁的名称列在中沙群岛范围内。20世纪80年代初，中国政府组织对南海诸岛地名进行普查，1983年中国地名委员会授权对外公布“中国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁作为副名。

　　而1997年以前，菲律宾从未对黄岩岛提出领土要求。菲律宾的领土组成和范围是明确的。1898年的《美西巴黎协议》、1900年的《美西华盛顿协议》以及1930年的《英美条约》均明确规定，东经118°线为菲律宾领土的西部边界，黄岩岛在此范围之外。第二次世界大战以后，菲律宾与美国之间签署的一系列条约和协定先后重申了上述三个条约的法律效力。菲律宾1961年关于领海基线第3046号法令和1968年菲关于领海基线的修正令均明确重申了东经118°线为菲律宾的西部边界，黄岩岛未作为菲领海基线基点。《黄岩岛十问》选刊了1990年、2006年菲律宾官方出版的地图及2011年菲律宾政府官方出版的行政区划图，黄岩岛标绘均在菲领土之外。

　　第三方出版物国际权威地图出版机构牛津出版社(Oxford university Press)出版的《牛津地图集》(the New Oxford Atlas)之南中国海及附近岛屿地图，直接用中国的汉语拼音标署黄岩岛地名。

　　该读本还附了中国在黄岩岛行使主权的部分图片，包括中国渔民捕鱼图、中国海洋考察队在黄岩岛进行测量图、对黄岩岛实施主权管辖的西南中沙群岛办事处、在黄岩岛海域执法的中国海监执法船等。其中，还有一张1994年中国和国际无线电爱好者首次在黄岩岛用“BS7H”呼号向全世界呼叫的现场图，在黄岩岛的类似活动得到了中国官方的批准。(“BS7H”是国际认可的黄岩岛业余电台的无线电呼号，B代表中国的无线电台，S代表南海诸岛，7代表其行政归属的海南省在中国业余电台呼号分区的第7区，H代表黄岩岛。)

　　关于2012年4月，黄岩岛究竟发生了什么？《黄岩岛十问》记载道：4月10日上午，12艘中国海南籍渔船在黄岩岛潟湖内正常作业时，菲律宾海军“德尔皮拉尔号”巡逻舰堵住潟湖出口。菲方武装人员随后登临其中四艘渔船对中国渔民进行问话，肆意搜查拍照，态度粗暴恶劣，严重侵犯了中国领土主权和渔民人权。4月10日下午，正在附近执行巡航执法任务的中国海监84船和75船接报后立即赶赴事发海域，保护中国渔船渔民安全。4月11日下午，中国渔政303船亦抵达现场，开始指导渔船渔民安全、有序地撤离，脱离菲方威胁。此后，菲一艘考古船长时间在潟湖内非法作业，经中方多次交涉后直到18日离开。