国内首次启动电商监管立法 将规范网络促销行为

　　中广网北京6月14日消息（记者费磊）据中国之声《央广新闻》报道，国内首部电子商务监管法规《网络商品交易及服务监管条例》立法近日启动。有别于过去只针对支付领域或快递领域的局部立法条例，这是第一部针对国内电子商务领域的全面立法。

　　中国电子商务中心透露，国家工商总局牵头发起的一项《网络商品交易及服务监管条例》的立法工作，已明确列入2012年度国务院“二类立法”计划，目前正处于调研阶段，到明天截止反馈。

　　此次立法基本涵盖电子商务市场的诸多领域，包括C2C与B2C网络零售、O2O(线上到线下)网络团购消费、移动电子商务、虚拟商品交易、B2B网络贸易、大宗品电子交易、跨境电子商务等诸多细分领域。

　　“近两年国内电子商务行业发展迅猛，也出现不少问题。”负责此次调研的中国电子商务中心姚建芳说，尤其近期各大电商网站开展大规模的促销，相关投诉大幅增加，包括快递物流是先签字还是先验货、下订单之后发现商家缺货、电商促销商品标价错误、买家账号泄露等一系列问题，姚建芳表示“现在到要解决的时候了！”

　　关于此次立法的消费者问卷调查显示，消费者在网购中最担心的问题(质量、支付安全、个人信息或隐身泄露)、是否遇到纠纷和网络欺诈、网购中是否索取发票、如何看待网络实名制等都被全面提及；而对卖家的问卷调查，则主要包括网络经营者的规模、经营中主要采取什么促销模式(折价、赠品、抽奖、积分还是返券促销等)、如何解决超卖现象等。

　　电商网站对此次立法表现相对平静。当当网的有关人士认为，目前对于电商网站的恶性竞争，尤其是对于成本价销售，以及网购出现假货怎么办等消费者权益，尤其需要国家在立法方面给予更多关注。

　　数据显示，2011年中国电子商务交易总额再创新高，达到5.88万亿元，同比增长29.2%，相当于2011年国内生产总值的12.5%。截至去年年底，中国网络购物用户达到1.94亿人，实现网络零售总额7825.6亿元，同比增长53.7%，预计2013年中国有望成为全球第一大网络零售市场。