杭州房价上涨潜在压力大 保障房新开工量将增长

　　时报讯 杭州主城区商品住房成交均价，从2006年初的8750元/平方米，上升到2010年的20155.84元/平方米，净增长130.35%。房价阶段性上涨过快，使得要在杭州买一套房，变得越来越难。

　　杭州目前正通过建设各种保障性住房，缓解“住房难”问题。但“十二五”期间，随着人口扩张、房价上涨，中低收入群体的住房保障形势依然严峻。

　　近日，《杭州市“十二五”住房保障与房地产业发展规划》已经市政府同意，正式印发。规划中，对杭州未来房地产走势作出了判断，并拿出一系列举措，遏制房价过快上涨，让更多人买得起房、有房住。

　　目前，在杭州主城区内，几乎没有单价在10000元以下，或总价在100万元以下的普通商品住房。

　　根据相关调查，至少家庭年收入在平均水平的0.9倍以上，才能在杭州买得起一套面积为70平方米、单价为10000元以下的住房；至少家庭年收入在平均水平的1.15倍以上才能买得起一套面积为90平方米、单价为10000元的住房。

　　房价上涨潜在压力大

　　杭州未来房地产走势如何？会不会涨？规划中作了分析。

　　规划中很明确，杭州未来房地产需求量仍将维持在比较高水平，商品房价格上涨潜在压力大。

　　需求量高的原因，主要还是杭州城市影响力、辐射力进一步增强，吸引周边人口向杭州集中，同时留守杭州的毕业生增加，据统计，近年来仅省内高校毕业留杭学生约6万人，产生大量租房、购房的需求。

　　而价格上涨的主要原因：一是成本，完善征地拆迁补偿机制、逐步提高征地拆迁补偿标准，房地产开发用地成本和地价的上升，可能进一步推高房地产开发成本。二是需求，本地自用性刚需，加上浙江民间资本丰裕，巨大的投资性需求，两者“强强结合”，对应的却是供给有限。如果不加以引导与控制，将拉动房价进一步上升。

　　增加中小户型用地供应

　　针对地产开发，规划还细到哪些户型是鼓励建设的，哪些要禁止。

　　规划提到，通过对“十二五”期间杭州市人口数量和人居住房面积的预测值等基础数据分析，全市规划商品住房年开发量约950—1083万平方米，5年开发总规模达4750—5415万平方米；其中主城区年开发量约450—583万平方米，5年建设总规模达2250—2915万平方米。

　　“十二五”期间，杭州要增加中小套型普通商品房用地有效供给，限制中高档商品住房用地供应，禁止别墅类用地供应；严格执行90/70的住宅套型比例控制，合理调整商品住房的供应结构。

　　“目前，比较吃香的就是90平方米左右的中小户型，这个量增加的话，对购房者来说，价格上会比较有利。供应大了，市场自然会调节价格。”双赢机构总经理章惠芳说，相应的，中高档商品房用地供应限制，别墅类用地供应禁止，这两类价格自然会上涨，有高档消费需求的购房者，支出也就增大了。

　　加大保障房新开工量

　　规划中说，要优化构建满足不同收入层次居民需求，加大对中低收入家庭住房保障力度。

　　完善多渠道、多层次、成系统的住房分类保障体系，扩大保障性住房的建设规模和受益面，保障性住房新开工量占当年商品住房总量的30%左右。

　　针对不同类型的保障性住房，也下发了具体目标要求。

　　如廉租住房，要继续做到“应保尽保”，保障总量约为1万户。

　　经济适用住房，通过“租售并举”方式，实现廉租住房和经济适用住房保障对象衔接，3年内基本解决人均可支配收入低于统计局每年向社会公布的上年度城镇居民家庭人均可支配收入80%（含）以下的住房困难家庭购买经济适用住房的需求，保障总量达到2.5万户。

　　公共租赁住房，则重点解决城市中低收入家庭、大学毕业生、创业人才、外来务工人员的住房困难，市、区两级公共租赁住房总建筑面积（保有量）达到300万平方米以上。

　　针对多房并举模式导致政策交叉多、权属关系复杂、建管难度大等问题，规划中提到，杭州下一步将探索研究新模式，比如在局部地区试行住房保障货币化，也就是不通过建设保障性住房，租售给中低收入家庭，而是直接给予货币补贴，可自主购买商品房。