据新华社电 “道高一尺,魔高一丈”这句话,蔡双雄总喜欢反过来说:“魔高一尺,道高一丈”。因为邪不压正嘛,他笑道。
57岁的蔡双雄,是香港廉政公署首席调查主任。回归15年来,香港总体一直保持着廉政之风,但他丝毫没有懈怠。国际反腐败组织“透明国际”2011年年底公布的“清廉指数”中,中国香港在183个国家和地区中排名12,在亚洲仅次于新加坡。直至今日,蔡双雄每天上班超过12小时,周末也要加班。
从“断六亲”到百里挑一
蔡双雄清晰记得加入廉署的日子:1980年2月4日。虽然之前他还参加了多场招聘考试,尽管朋友劝他不要干这份“断六亲”、交不到朋友、被人讨厌的工作,但他还是选择了廉署。
他说,所谓“断六亲”,源于廉署的保密要求。加入廉署后,不能向家人或朋友透露工作内容。加入廉署,还要严守一个原则,即“该知道的你就知道”,不该知道的不能“八卦”。
ICAC字面意思是“反贪污独立公署”。香港特区基本法规定,廉署独立工作,对行政长官负责。廉署独立运作,确保可以公正、严明查案。
他说,如今廉署在香港是一个很受欢迎的部门。年轻人觉得廉署的工作很荣光。最近几年的招聘,每次只招几十人,却吸引几千人报名,可谓百里挑一。
贪污举报,实名占七成
廉署下设3个部门:执行处、防止贪污处和小区关系处,职员约1300人。执行处负责查处贪污行为,人员超过900人,是最大的部门,下设4个调查科,每科又下设4个大组,大组的领导即首席调查主任。
蔡双雄手下有50多人,专门负责查处警察贪污。每个工作日,他早上7点多就到办公室,上班第一件事,就是对职责范围内过去24小时的投诉举报进行分类,并做出初步评估,给出意见,并在9点前提供给上级。
“每一位香港市民,如果实名举报,不管举报谁、举报内容是什么,都会得到廉署的回复。”他说。
廉署举报中心全年每天24小时运作,接受贪污举报。接到举报后,一般会在48小时内联系举报人,安排会见。同时,确保举报绝对保密。去年一年,廉署接获的贪污投诉共4010宗,检控约300人。
蔡双雄说,超过七成的举报都系实名,表明港人对廉署很有信心。廉署此前的一个调查显示,近八成受访者称如果遇到贪污愿意举报,表明港人对贪污的容忍度极低。
“经过30多年,港人对贪污的容忍度近乎‘零容忍’,遇到贪污行为时都愿意举报,这就是我们的成就。”蔡双雄说,没有港人支持,廉署不可能有今日之成就。
贪污案件一件也嫌多
蔡双雄说,如今贪腐行为具有高技术、跨地域或隐蔽等特点,侦办难度愈来愈大。不过他警告那些欲铤而走险者,反贪人员每天也都在学习进步,而且香港市民对贪腐“零容忍”,随时会举报。
因应反贪需要,廉署此前先后成立“电脑资料鉴证组”和“法证会计组”,通过电脑、财务分析等手段查案。“我们累积了30多年的调查经验,每天仍在学习,也派同事去美国、英国进修。现在是贪污与反贪在比赛。”蔡双雄笑道。
廉署能有效打击贪腐,归功于其“三管齐下”的方法,即执法、预防和教育。通过严厉执法,并鼓励举报,打击贪腐行为,让贪污分子“不敢贪”。通过与政府部门和私营机构加强监控制度,减低贪污机会,让有贪念的人员“不能贪”。通过教育市民贪污损害个人和社会利益,市民对贪腐“零容忍”,根本就“不想贪”。
尽管香港如今是全球最廉洁地方之一,但他的看法是:贪污案件一件也嫌多,“如果每个人都不想贪,我就满意了。不过实话实说,我不相信在可见的未来,我的理想能实现。”
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