安徽三义政府数十万吃喝款17年未还 账本已发黄

　　三义镇距离蒙城县城20多公里，6月21日，记者来到这个皖北农村小镇，在老镇政府西侧的一间临街门面内，59岁的刘梦夫正在打烧饼。放下手中的活，刘梦夫拿出厚厚一摞账本，为记者讲起了被拖欠吃喝款的来龙去脉。

　　1995年，刘梦夫在三义镇政府大门西侧开设了饭店“刘梦夫大食堂”，因地理位置方便，镇政府的各种接待都安排在了刘梦夫的饭店。在刘梦夫提供的1996年“三义镇政府来人就餐登记表”第38页记者看到：1996年11月1日中午，黄淮饲料厂来人共7人就餐、6菜两汤（甲鱼汤一盆）、黄山烟2包、沙河王2瓶，共计836元。当日中午，除了本桌外，还有“审计事务所来人”消费380元。每一项消费的最后，都有镇政府负责人的签字。

　　像这样的登记表，刘梦夫保存了15本，半尺多厚。有些账本已经发黄，书钉已经生锈。“刚开始，每年年底都会支付一小部分，欠款不断地累加，到2000年共累计拖欠63.0477万元。 ”刘梦夫说。为维持经营，刘梦夫只好在外赊欠肉、菜、烟酒，还向亲属朋友以2分利息借钱维持经营。刘梦夫心想，镇政府哪能欠账不给呢？到2000年，刘梦夫欠别人的肉钱已经3万多元，烟酒、菜钱、工钱累计等共欠30多万元。 2000年下半年，实在无法经营下去的刘梦夫，关闭了饭店，外出打工还债。“每年大年三十，家里都会坐着好几个要债的。 2004年因躲债，刘梦夫过年都没有回来。看家里实在困难，正读初中的儿子辍学外出打工，正在读中专的女儿也不念了，他们成绩都好得很。 ”说起欠债给家里带来的影响，刘梦夫的妻子泣不成声。为了还一名服务员的工钱，刘梦夫将家中的一间门面房给了服务员。

　　经刘梦夫不断催要，三义镇政府支付30多万元，截至2005年6月，还拖欠28.7248万元。然而，就在这一年，刘梦夫的妻子因胰腺癌住进了医院，实在没有钱的刘梦夫选择了上访。经蒙城县纪委和信访局协调，三义镇政府与刘梦夫签订了还款意向书：拟规定每年还款5万元至2010年全部还清。然而，直到约定的2010年初，三义镇政府也只支付7.2万元，尚欠21.5248万元。

     一纸诉状将镇政府告上法庭

　　2010年底，刘梦夫一纸诉状将三义镇政府告上法庭，请求判令被告三义镇政府支付所欠21.5248万元，并支付逾期利息。 2010年10月，蒙城县法院一审判三义镇政府偿还所欠刘梦夫的21.5248万元，以“分期付款”的形式，每年12月25日前偿还3万元，直到还清为止。刘梦夫要求支付利息的要求，法院以因双方未约定驳回。

　　对此判决不服的刘梦夫提出上诉，2011年1月，亳州市中级人民法院二审撤销一审判决，改判为：三义镇政府在判决生效后三十日内，偿付刘梦夫欠款21.5248万元及利息。利息自2010年6月1日起，至还清欠款之日。一审、二审诉讼费共计9059元，由三义镇政府承担。判决生效过后，亳州市中院委托蒙城县法院执行。

　　判决生效后，经蒙城县法院主持，刘梦夫与三义镇政府达成支付和解协议。2012年5月30日还14059元，余款再次以“分期付款的形式”从2013年1月10日开始，每年同期支付3万元，直至还清。照此计算，刘梦夫要等到2019年才能拿到自己的全部被欠款。当家人看到刘梦夫签订的协议后，气愤地撕掉了协议下面的签字，认为刘梦夫被人忽悠了。然而，即便按照此协议，直到6月21日约定日期5月30日早已过去，刘梦夫还没有拿到1分钱。全部欠款还要等到2019年？

　　三义镇政府到底为何拖欠吃喝款长达17年？是因为镇政府确实存在经济困难吗？随后，记者来到了三义镇政府新办公地点。两栋崭新的四层小楼和一个院子，便是新的镇政府大院。走进办公楼，除洗浴室门开着外，二层、三层每一个办公室都锁着门。

　　党政办一名工作人员告诉记者，镇里的领导班子都不在单位。对于镇政府拖欠刘梦夫吃喝款一事，该工作人员表示，每年年底县里给一些“解困资金”时，才能拿出来一部分还给刘梦夫，所以要采取分期付款的形式。对于何为“解困资金”，该名工作人员向记者表示，主要是用来临时救济一些受灾或家庭困难群众的临时资金。随后，记者来到该镇财政所，一名工作人员表示，该镇每年财政收入有三千多万，位列全县前列。

　　而为何在判决之后，蒙城县法院不能强制执行呢？负责此案执行的蒙城县法院执行法官徐绍详表示，镇政府的车子属于县行政管理局、房子等属于县资产管理局，各种收支财政统筹、没有银行账户，因此，查不到可执行的财产，致使无法强制执行。

　　6月21日中午，待记者离开蒙城县时，三义镇党委副书记徐建致电记者，表示已经按照“执行协议”将14059元打给了法院。但其中，9059元是由三义镇政府承担的一审、二审诉讼费用。如果按照此执行协议，刘梦夫想要拿到自己的全部欠款，果真要等到2019年。届时，欠账已经24年。 本报记者袁中锋·