发改委：供水行业拟引入公共基金“入市”

　　【关注保障饮用水安全工作情况】

　　新京报讯 （记者王姝）“我国供水行业将完善投融资机制，研究公共基金进入城镇供水行业的相关政策。”受国务院委托，昨日上午，国家发展和改革委员会副主任杜鹰向全国人大常委会报告城乡饮用水安全保障工作情况时说。

　　年漏损水量60亿立方米

　　杜鹰表示，现饮用水安全保障规划体系初步建立，水源地保护与监管制度逐步健全，但水源地水质状况不容乐观，环境保护部2011年对地级以上城市集中式饮用水水源环境状况调查显示，约35.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4%。而且供水水质不达标问题突出。

　　杜鹰表示，供水水质不达标主要因为两方面原因：水厂设施陈旧，全国95%以上的公共供水厂是在饮用水卫生新标准颁布之前建设的，水源水质和处理工艺均难以保障出水达到饮用水卫生新标准的要求；管网老化，漏损和二次污染严重，据统计，目前全国有一半以上的城市供水管网漏损率高于国家标准规定值，年漏损水量达60亿立方米，同时造成水质在输送过程下降。

　　31%供水企业面临亏损

　　此外，“水价受到居民承受能力等因素制约而难以及时调整到位，无法保障设施更新改造与大修的费用”，杜鹰说。据初步统计，截至2011年底，全国公共供水企业亏损面为31%，资产负债率高于50%。

　　杜鹰表示，“十二五”期间，优先升级改造设施落后的供水厂；建立和完善符合基本公共服务特征的城镇供水水价形成和调整机制，推行水价调整成本公开制度，吸引民间资本投资建设供水设施，研究公共基金进入城镇供水行业的相关政策。