福建国税：推广网络发票 实现税企双赢

　　6月11日上午10：26，福建光泽沪千人造板制造有限公司通过网络普通发票管理系统，开出一张票面金额为1759.24元的通用机打普通发票。至此，福建省开通此系统的企业已有6827家，共开出网络发票72438份。

　　“上半年福建国税将对使用万元版以上通用机打发票的企业全面推行网络开票，这意味着普通发票管理实现了质的飞跃，为信息管税提供了重要的支撑平台。”福建省国税局党组成员、总会计师陈慕斌说。

　　网络开票能防伪

　　发票是经济活动的重要商事凭证，而不法分子也常常利用发票从事违法犯罪活动。多年来，为了管好这张“票”，各级税务机关与公安部门配合坚持开展打击假发票专项斗争，不断改进发票防伪措施，但普通发票管理却难以走出“治标不治本”的怪圈。

　　“要从根本上解决假发票违法犯罪的难题，必须改变传统纸质发票防伪上的短板，通过推行网络发票管理系统，实现电子信息技术比对来防伪。”福建国税局征科处处长林国镜说。

　　2011年12月1日15：08，宁德品润珠宝金行有限责任公司通过网络发票管理系统开出一张票面金额为1118元的通用机打普通发票，标志着福建国税网络普通发票管理系统成功运行。

　　据介绍，网络发票是指纳税人通过安全上网线路登录税务机关认可的网络发票管理系统所开具的发票。

　　福建国税网络发票管理系统是基于省级集中管理的发票信息分析应用系统，该系统与综合征管软件对接，保证纳税人依照综合征管系统的核定信息、购票信息、开票限额信息等相关要求开具发票。它实现了发票的网络实时开具、验旧缴销、发票查验、查询统计和风险监控等管理功能。

　　整个网络发票系统由运营商端(纳税人端)的网络发票开具软件、网络发票业务前置以及税务局端(局端)的网络发票管理系统两大部分构成。税务局端主要对纳税人资格、售票数据的管控和数据采集，并提供相关的数据分析。纳税人端的主要功能为纳税人用票数据的管理和开票数据的采集。纳税人端主要是为纳税人用票信息的管理和开票数据的采集和查询统计。

　　纳税人更加方便

　　福建国税网络发票管理系统的推广应用，受到纳税人的普遍欢迎。全面推行后，将大幅降低纳税人购票成本，缩短购票时间，方便纳税人及时进行发票验旧和缴销。系统还能帮助企业实现实时核查受票信息真伪，杜绝接收假票的风险，而且方便企业票据核算管理。

　　企业使用网络发票管理系统后，纳税人进行发票核销时只需在系统生成验旧单，并带上相关发票到税务窗口即可办理发票验旧手续，实现了发票核销免单办理。

　　纳税人在网上录入发票信息后，系统的逻辑校验功能会对发票填写错误、偏离正常值、作废等异常情况以红色标示提醒，纳税人可以自己检查纠错，税务机关也能有重点地进行发票核查。

　　“福建国税选择了移动、联通和电信3家运营商进行合作，纳税人端的使用和服务不收取任何费用。”三明某电脑配件经营部财务人员表示，纳税人可视情况选择电话拨号、宽带或无线上网，借助一台电脑，一台打印机，就可以开具网络发票。同时，还支持手机开票，极为方便。

　　信息安全有保证

　　“2011年12月底前，福建国税已完成局端操作平台的培训，并选择13个县(市)进行试点。今年6月底前开具万元版普通发票的纳税人全部使用网络开票，到今年底将推广到所有开具千元版发票的纳税人。同时，对自有开票系统企业进行改造，实现数据网上上传。”林国镜介绍说。

　　福建国税12366呼叫中心负责人潘玉玲认为，推行网络发票应做过细宣传解释工作。

　　网络发票推行以来，12366热线接到一些纳税人反映，部分税务机关只是通过电话或短信通知纳税人在规定时间前选择运营商开通网络发票开票，没有同时发布相关网络发票推行的公告，所以来电咨询短信内容是否属实、是否必须开通、遇到问题找税务局还是找运营商、单机版开票软件能否继续使用等。为此，福建省国税局征管科技处有关人士强调，推广网络发票前事先编写有关宣传材料及操作手册，并通过多种渠道进行发布、宣传是十分必要的。

　　还有一些纳税人担心，开具网络发票会导致发票信息泄露或被竞争对手窃取，对企业造成无法估计的损失。对此，福建国税有关人士解释说，为了保证系统和发票信息的安全，进入网络发票管理系统必须通过安全上网线路，实行安全网络身份认证电子密钥和密码验证双重校验机制，这样能够确保系统的终端安全、线路接入安全、数据传输安全、票面信息内容安全。叶生成 陈光平 何光锐 (来源：福建日报)