郭树清：不改善金融结构 中国经济将没有出路

　　中新网6月29日电 据中国证监会网站消息，中国证监会主席郭树清近日在2012陆家嘴论坛上表示，中国经济中储蓄和投资结构严重失衡，中国金融业存在“两多两难问题”，不改善金融结构，中国经济将没有出路。

　　郭树清说，中国经济持续三十多年的超高速增长，促成了全球经济政治格局的根本改变。然而，我们的成就并非没有代价。从要素投入成本和资源配置效率的角度来看，许多方面已经达到极限。所以，今年以来,国民经济增速有所放缓,非常正常也非常合理。我们不能不转变发展方式，这正是“十二五”规划的核心内容。在此过程中，金融体系的深入改革，承担着全局的历史的责任。

　　郭树清认为，中国经济中储蓄和投资结构严重失衡，我们的储蓄，首先是用于工业投资，占到全部固定资产投资的40%。其次，大量投资于基础设施建设，城市建设占很大比重，农村投资占比不高，其他服务业，在全部固定资产投资中的比重不到20%，储蓄、投资和消费结构的偏离常态。在国民经济的三次产业中，包括金融在内的整个第三产业发展不足，2011年第三产业仅占全部GDP的43%。这与发达国家73%左右、中等收入国家53%左右的比例差距不小，甚至低于很多发展中国家，2008年世界平均的水平是69%。

　　郭树清还认为，我国金融服务业体系迫切需要健全和完善。他指出，我国金融业存在“两多两难问题”：企业多，融资难；资金多，投资难，我国金融市场本身存在着较为严重的结构性问题。

　　首先是金融业内部结构失衡。最突出的表现是高度依赖间接融资体系，直接融资比重过低。其次，在资本市场内部，也存在着结构失衡。一是债券市场发展严重滞后；二是股权融资市场层次单一，市场的主板、中小板、创业板和代办转让系统正好呈现“倒金字塔”形不合理。三是期货及衍生品发展不足。四是投资者结构很不合理。第三，面向实体经济的金融服务存在结构性失衡。

　　郭树清还指出，我国经济中目前最尖锐的问题是小型微型企业融资难。我们应该挖掘银行的一切潜力，而且也要积极推动民间信贷的规范发展。但小型微型企业往往需要的是本金，或者是时间稍长一点的债务融资，而这种服务只能由基础的直接融资来提供。

　　郭树清说，真正的新兴产业往往孕育于小微企业之中，其极大的不确定性和轻资产的特点，决定其往往难以获得银行信贷资金的支持，而资本市场，包括股票、债券，以及风险投资、私募股权基金，等等，提供了一套融资方和投资方风险共担、利益共享的机制，可以成为推动创新型企业成长的基础平台。

　　郭树清还表示，证监会将下苦功夫推进资本市场的科学发展。近期的任务主要包括：坚定不移地深化发行和退市制度改革；加快发展多层次、多产品的资本市场体系；狠抓上市公司治理结构完善；以更大决心和更细致的服务培育机构投资者；不断提高市场效率；坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。