北京党代会报告突出九大亮点 提世界城市20余次

　　昨日，北京市第十一次党代会开幕，刘淇作工作报告，报告20余次提及“世界城市”。新京报记者 吴江 摄

　　“建设中国特色世界城市”首次列入北京市党代会报告

　　报告20余次提及“世界城市”

　　北京市委研究室综合处处长盛继洪说，此次党代会报告的内容，突出了“中国特色世界城市”等九大亮点。

　　亮点1

　　报告鲜明地提出了建设中国特色世界城市的奋斗目标。报告共提及世界城市20余次。这个奋斗目标是在2009年年底务虚会上提出，现通过党代会来确认这一目标，并将建设中国特色世界城市列为本次大会的主题。这在全国各省市的党代会报告中，尚属首次。

　　亮点2

　　突出了筹办奥运会的带动作用。首都五年来快速发展的成就，是在全市上下依靠举国体制的优势，筹办奥运的大背景下取得的。报告中多次突出使用了抓住筹办奥运机遇、总结人文奥运经验、利用科技奥运经验等等表述。

　　亮点3

　　从首都功能定位和做好首都工作出发，总结了科学发展执政为民6条经验。这六条经验，主要是“讲政治、顾大局、守纪律”、“四个服务”、“科学发展”、“立党为公，执政为民”、“首都社会和谐稳定”以及“加强党的建设”。

　　亮点4

　　提出了四个“一定要牢牢把握”的基本要求。即“一定要牢牢把握首都的工作职责”、“一定要牢牢把握推动首都科学发展的神圣使命”、“一定要牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务”、“一定要牢牢把握立党为公、执政为民的基本要求”。这是从首都工作的职责、发展的主题、主线和目的等方面提出了更高的要求。

　　亮点5

　　提出发挥首都的支撑、引领和示范作用。如“要在建设创新型国家战略中发挥支撑作用”、“在国家实施文化强国战略中，发挥首都文化中心的示范作用”。这是对首都发展提出了更高要求，可以说是北京的自我加压。

　　亮点6

　　提出了首都发展方向，即着眼于科学发展、建设中国特色世界城市，提出了要推动创新发展，包容发展，和谐发展，绿色发展和开放发展，简称“五个发展”。

　　亮点7

　　就推动中国特色世界城市，提出今后5年六个方面的奋斗目标。特别突出了城市运行城市功能的优化、市民福祉的明显提升。

　　亮点8

　　从六个方面部署了建设中国特色世界城市的任务：加快转变经济发展方式，加快城乡经济社会发展一体化步伐，努力开创社会主义民主政治建设新局面，全面推动首都文化大发展大繁荣，全面推进社会建设和服务管理创新，大力加强生态文明建设。特别是生态文明建设，第一次用很大的篇幅来阐述。

　　亮点9

　　围绕建设中国特色世界城市来建设党。提出从六个方面来部署党建工作：切实加强思想理论建设、加强领导班子和干部人才队伍建设，进一步加强基层党组织建设，加强以民主集中制为核心的制度建设，切实加强作风建设和深入推进反腐倡廉建设。 新京报记者 郭少峰

　　声音

　　报告征集意见时，各个区县都对未来五年的发展有了美好的计划和展望，并且希望所在区县的未来五年发展规划能写入报告中，因此，报告加入了“提高郊区经济发展水平”这一部分。这些内容，都是来自集体智慧。

　　——李士祥代表

　　党代会报告征求区县县委意见时，各区县都提了很多具体意见，不仅是关于本区县的，其他的意见，只要言之有物的，最终诞生的报告，几乎都汲取了。我当时提出希望增加生态建设内容的建议，今天,刘淇同志的报告中,就单独拿出一段文字,对生态涵养发展区作出了具体阐述和定位。

　　——汪先永代表

　　揭秘

　　从低保户到网民 报告反复问计于民

　　北京市第十一次党代会报告起草工作，是从去年11月开始的。起草工作是一个广泛调查、发扬民主、集思广益的过程。

　　去年11月21日、今年3月13日和5月25日，市委书记刘淇三次作出批示，提出报告起草要增加“问政于民、问需于民、问计于民”的环节，要注意与“十二五”规划相衔接，多听各界意见等具体要求。副书记郭金龙、王安顺和各位常委也都分别就报告的相关内容提出了重要意见建议。

　　报告起草小组成立后，开展了“问政于民、问需于民、问计于民”活动，组织人员赴16区县进行调查研究，面向在京居住外籍人士、低保人员、非京籍大学毕业生，中关村高科技企业白领、网民、来京务工人员、新生代农民工、拆迁农民、引进人才和退休人员等10个群体设计了调查问卷，包括对16区县社情民意联系点的1000余名城乡居民进行了社情民意调查，前后形成了11份专题调查报告。起草组同志说，这些来自基层的声音，也为报告起草，奠定了重要基础。

　　起草过程中，市委向一定范围下发了《关于围绕党代会文件起草工作征求意见建议的通知》，收到141个部门单位提出的552条建议；起草小组还邀请了人大代表、政协委员、社区工作者、农村基层干部、郊区农民等10个群体召开座谈会，认真听取各群体的利益诉求和意见建议；同时，通过《北京日报》、首都之窗等平台、广泛征求了广大市民群众对首都工作的意见和建议。

　　报告征求意见稿形成后，市委再次组织召开专题座谈会；发出书面征求意见稿374份，广泛征求了各区县委、市委各部委办、市国家机关各党组（党委）、各人民团体党组、各总公司和高等院校党委、市级老同志及部分专家学者的意见建议，收到621条修改意见。

　　上述过程中收集到的报告修改意见和建议，报告起草工作组经逐条研究，扣除重复意见、共吸收了207条意见建议。

　　起草组同志认为，这次党代会报告，有很强的实践基础和群众基础，坚持了走群众路线、深入调查研究、充分发扬民主，是集体智慧的结晶。

　　新京报记者 魏铭言 王姝