编织社会保障网 养老制度今年全覆盖

　　社会保障与人民幸福安康息息相关，事关改革开放和社会主义现代化事业全局，事关国家的长治久安。近年来，我国加快推进各项社会保障制度建设，加大财政资金投入力度，社会保障事业加速发展。

　　“党的十六大以来，社会保障作为构建社会主义和谐社会的重要内容和全面建设小康社会的重要指标，摆在了经济社会发展全局的突出位置。”人力资源和社会保障部部长尹蔚民说。

　　目前，我国的社会保障覆盖范围逐步从国有企业扩大到各类用人单位、从城镇扩大到农村、从单位职工扩大到城乡居民。而随着新农保和城居保扩面的提速，我国将在今年实现养老保险在制度上的全覆盖。

　　据人社部统计，2011年，全国城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到2.84亿人、4.73亿人、1.43亿人、1.77亿人、1.39亿人，呈高速大幅增长态势。

　　2011年，尚在试点中的新农保和城镇居民养老保险制度参保人数达到3.64亿人，新农合参合人数达到8.32亿人。在短短的几年里，数亿人被纳入社会保障覆盖范围，建立起世界上最大的社会保障计划。

　　近几年，我国还集中解决了一批重大历史遗留问题：中央财政安排509亿元资金，帮助地方将关闭破产国有企业未参保退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险，并统筹解决其他关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入医疗保险问题，受惠群众达到800多万人。

　　同时，将300多万国有企业“老工伤”人员等纳入工伤保险统筹管理；将500多万未参保集体企业和“五七工”“家属工”等群体纳入养老保险。

　　2005年至2012年，我国连续8年调整企业退休人员基本养老金，直接受益者超过5000万人。2011年全国企业退休人员人均每月基本养老金达到1531元，是2002年的2.56倍。

　　在医疗方面，我国逐步提高城乡基本医疗保险报销比例，全面推行门诊费用统筹，各级政府对城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的财政补助标准从每人每年40元提高到2012年的240元以上。城镇职工基本医疗保险最高支付限额由职工年平均工资的4倍提高到6倍，城镇居民基本医疗、新型农村合作医疗的最高支付限额分别达到居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入的6倍以上。

　　10年来，我国初步形成了以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的社会保障体系框架，为保障经济社会持续快速发展奠定了坚实的基础。（据新华社北京6月29日电 ） (来源：湖南日报)