广州政协委员质疑汽车限购令突袭 倡议先限公车

　　“一纸"限购"，连个细则都没有！”说起突然公布的汽车限购令，家住广州番禺区大石镇的方良栋一肚子不满。他和太太本来看中了一辆暗红色的“马自达6”，6月30日晚突然接到销售人员发来的“内部信息”，催他交款的同时还表示之前承诺的优惠全部取消。方良栋只得与心仪的汽车擦肩而过。

　　从7月1日零时起，广州对全市中小客车试行总量适度调控管理，试行期为一年，年增量配额为12万辆。一个月内，广州全市暂停办理中小客车的注册和转移登记。

　　7月1日零时前，单位或个人已经签订中小客车预售合同、收取预定金的，凭销售合同或发票，及公证机构对材料真实性的公证证明，不需申请指标，可直接办理车辆注册及转移登记。由于广州市政府6月30日21时才发布限购令，令不少近期打算购车的市民措手不及，有的汽车4S店更是紧急通宵营业。

　　继上海、北京与贵阳之后，广州成为全国第4个进行汽车限购（限牌）的城市。广州市交通委主任冼伟雄表示，单位或个人需要取得广州中小客车配置指标（包括新购、购二手车、外地转入本市、过户转移等），均需申请办理指标。

　　方良栋说，上海是通过拍卖车牌来“限购”，北京推行的是摇号“限购”，政策实施前都有一段缓冲期。而广州，从政府发布信息到“限购”生效，还不到3个小时。

　　因为有北京、上海、贵阳的“试水”，广州的“限购”似乎顺理成章。

　　上海以车牌拍卖为车辆牌照的发放手段，每月发放牌照数量在8000～9500张不等，一块“沪”字头“小铁皮”（车牌照）的价格已经突破6万元。北京自2011年起开始推行摇号限购措施，每月发放两万张牌照，其中个人牌照约为1.7万张。最近一次北京的摇号，中签比为47.2:1。

　　广州机动车保有量急剧增长，已对交通运行造成巨大压力。截至今年5月，广州市机动车保有量240.5万辆，其中中小客车167.4万辆，是5年前的2.5倍，年均增长率达19%。

　　与此同时，受土地资源、资金等条件制约，近5年城市道路里程年均增长率约2%，登记泊位与汽车保有量之比为1∶3.3，交通供需矛盾持续扩大。到今年5月，中心城区主干道一级道路晚高峰平均车速同比下降9.6%，全网晚高峰平均车速已逼近20公里/小时的国际拥堵警戒线，其中平均车速低于20公里/小时的主干道占27%。预计2013年，广州中心城区晚高峰时段全网平均速度将低于20公里/小时。

　　有数据显示，目前广州市机动车已成为PM2.5的主要来源之一，中心城区机动车排放PM2.5占大气总量的比例高达38%。冼伟雄表示，广州试行中小客车总量调控措施，对保障城市交通有效运行、改善和保护大气环境具有重大的现实意义，“这个时候推出政策是比较合适的”。

　　广州将于近期颁布中小客车总量调控实施细则，以及非本市籍载客车辆按时段在指定区域的限制通行措施。冼伟雄说，有专门的管理办法，配套7个文件，他们会以最快的速度研究，配置指标的具体办法和相关程序将于7月底前发布。

　　广州汽车“限购”众说纷纭。没有购车需求的市民的反应最小。有市民坦言，限牌能在一定程度上缓解广州交通压力，但更重要的还是希望政府加大对公共交通的投入和配套。也有市民质疑，“如此重大的举动，是否应该召开听证会？”

　　“为何完全没有征求民意，就搞突然袭击？这可是涉及到千家万户利益的公共政策啊！”6月30日晚，广州市政协委员韩志鹏在微博上说，交通拥堵、空气污染，限牌的出发点无可非议，但务必注意公平分配、社会正义。

　　韩志鹏还提出一系列疑问：如何应对本地车主异地上牌、如何避免机关企事业与市民争配额。他倡议限牌应先限公车。

　　对“限购令”的突袭，最早反应的是市场。6月30日晚上，不少汽车销售人员被紧急召回公司加班，“我们晚上9点多才得知此事，之前一点苗头也没有。”广东广悦汽车贸易有限公司市场经理吴思科说。

　　6月30日晚间，记者在广州市白云大道的一家4S店里看见，销售人员正忙着接电话，20多个座机、手机不断响起。闻讯而来的买家带着大量的现金排队交款。市民王先生告诉记者，车子是早就看中的，只差交钱，但是突然晚上10点多通知“限购”，“不要说心理上来不及接受这个事实，连现金都来不及取了。”

　　在广州赛马场汽车城内，平时晚上不营业的销售大厅灯火通明，几乎所有的汽车销售商都希望在3小时内，“抢”到最佳的商机。记者注意到，几乎所有的车行都取消了先前的优惠和折扣，有些“促销活动”的宣传广告还来不及撤下，就用黑布遮起来。

　　“这种带着钱来"抢"车的场面，估计能创下每小时最高的卖车纪录。”销售人员告诉记者，抢购的人中不少是有购车意愿的的市民，也有不少近期来挑车的，但之前因为颜色、款式等原因并不满意，现在都加入抢购队伍中。

　　今天下午，白领郭海山的手机还陆续收到信息：“最后4个小时，先到先得”、“限牌已成事实，现有少量上牌名额抢购咨询”、“少量免摇号上牌机会，今晚继续通宵营业”……一位销售人员告诉记者，不少车行都“囤”着呢，他们就有十几台车的指标可供7月上牌。

　　据广州汽车行业协会公布的数据，2011年，广州市新车上牌量33.1万辆，其中列入限牌范围内的中小客车上牌量为24.2万辆，而且每月都在增长。也就是说，按照目前的限牌政策，广州的汽车销量至少要下降一半。

　　业内人士坦言，若把12万辆的配额分给广州500多家汽车经销商，暂且不计算不同档次的品牌，平均每个经销商一年的总量也就是240辆，相当于某些4S店现在一个月的销量。“这样势必会让品牌、经销商之间的竞争更加激烈。”

　　“车市本来就淡，新政策一出，销量肯定下滑，今年下半年的业绩也不会乐观。”一脸无奈的吴思科表示，除了告知客户尽早排队等候“摇号”，公司目前也是束手无策。

　　本报广州7月2日电